文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)


上海：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
泰康路210弄，一條彎彎曲曲的弄堂，不過(guò)400多米，卻聚集了上海人民針廠、上海食品工業(yè)機(jī)械廠、上海鐘塑配件廠、上海新興皮革廠、上海紙杯廠、上海華美無(wú)線電廠等眾多“弄堂工廠”。如今，工廠早已不復(fù)存在，留下15000平方米老廠房在靜靜地講述著那段歷史。在上海中心城區(qū)盧灣區(qū)的中心地塊，這些從上世紀(jì)30年代以來(lái)陸續(xù)建成的老廠房和石庫(kù)門(mén)民居建筑被一起保存了下來(lái)，和周邊的高樓大廈和諧共處。

現(xiàn)在，這里有了一個(gè)富有詩(shī)意的名稱(chēng)———田子坊。這個(gè)名字來(lái)自國(guó)畫(huà)大師黃永玉。陳逸飛、黃永玉、爾冬強(qiáng)……這些藝術(shù)界知名人士不約而同地把工作室搬進(jìn)泰康路的老廠房，同時(shí)吸引了來(lái)自10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的上百家視覺(jué)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相進(jìn)駐，田子坊很快成為著名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

和田子坊一樣，8號(hào)橋、M50、時(shí)尚園、海上海、四行倉(cāng)庫(kù)……在上海市目前已經(jīng)授牌的75家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中，有三分之二是老廠房改造而成。從“弄堂工廠”到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)制造到創(chuàng)意設(shè)計(jì)，這種變化折射出的正是上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景。

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田子坊·8號(hào)橋·M50

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，它一般需要一個(gè)具有溢出效應(yīng)的“知識(shí)源”，并圍繞這個(gè)“知識(shí)源”培育開(kāi)放、多元又有所側(cè)重的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。這兩個(gè)特征使得表面上千差萬(wàn)別的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)具備了可復(fù)制性。

在很多人看來(lái)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的區(qū)別，是顯而易見(jiàn)的。以田子坊為例，從陳逸飛等一批知名人士進(jìn)駐，到吸引眾多的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，這個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成，幾乎是一個(gè)完全自發(fā)的過(guò)程。

“我喜歡這個(gè)地方。”孫青鋒2002年第一次來(lái)到田子坊，就下定決心要在這里發(fā)展。他至今清楚地記得，來(lái)到田子坊的第二天，就在早上散步的時(shí)候碰到了陳逸飛。“陳老師對(duì)我的幫助很大。”孫青鋒說(shuō)，他后來(lái)成立桑瀾服飾公司，專(zhuān)注于高檔圍巾設(shè)計(jì)，得到陳逸飛多次指點(diǎn)。

現(xiàn)在，孫青鋒的桑瀾服飾已經(jīng)小有名氣。他每天都會(huì)花點(diǎn)時(shí)間在弄堂里喝咖啡，隨便聊聊天，或者是一個(gè)人苦思冥想，“很難說(shuō)清楚有什么收獲，但靈感往往就是這樣來(lái)的。”而各類(lèi)設(shè)計(jì)師的聚集也帶來(lái)了很多便利，“我們拍品牌宣傳冊(cè)，攝影師和模特都是鄰居。你能在田子坊找到公司需要的全部服務(wù)。”

上海市社科院文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任花建把這概括為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)兩個(gè)重要的特征：一是有一個(gè)“知識(shí)源”，即由大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或者著名藝術(shù)家等形成的能集聚人才、能激發(fā)創(chuàng)意、具有知識(shí)溢出效應(yīng)的非營(yíng)利中心；二是培育開(kāi)放、多元又有所側(cè)重的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，即園區(qū)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)相互啟發(fā)，又相互補(bǔ)充。“這兩點(diǎn)決定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同于一般的工業(yè)園區(qū)。”花建說(shuō)。

和田子坊自發(fā)形成不同，隨后發(fā)展起來(lái)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在建設(shè)模式上和傳統(tǒng)園區(qū)或商業(yè)寫(xiě)字樓比較接近，但是這兩個(gè)特征卻被人為地充分放大。在上海，典型的是M50和8號(hào)橋。

位于普陀區(qū)莫干山路50號(hào)的春明粗紡廠1999年就已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)，1000多工人靠出租廠房勉強(qiáng)維持。“租廠房的什么企業(yè)都有，服裝廠，印刷廠，甚至還有做蜂窩煤的。”在廠長(zhǎng)金偉東的記憶里，幾年前的這段經(jīng)歷似乎有點(diǎn)不可思議。

這樣的狀況維持了1年多，到2001年，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，上海市經(jīng)委在中心城區(qū)推進(jìn)“都市工業(yè)園區(qū)”建設(shè)，并設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。不久，“春明都市工業(yè)園”掛牌，定位于電子加工和高科技產(chǎn)業(yè)。但招商剛剛開(kāi)始，金偉東就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。“這樣的企業(yè)能耗都很大，一家企業(yè)進(jìn)來(lái)，占用10%的廠房，可能就會(huì)占用園區(qū)100%的水電資源。同時(shí)還有環(huán)保、老廠房建筑結(jié)構(gòu)的保護(hù)等問(wèn)題。”看來(lái)走“都市工業(yè)園”這條路也行不通。

這時(shí)，一些藝術(shù)家看中了這片位于蘇州河邊、保存了從上世紀(jì)30年代到90年代各個(gè)階段建筑風(fēng)格的老廠房。香格納畫(huà)廊、比翼藝術(shù)中心等著名的現(xiàn)代藝術(shù)畫(huà)廊和一批頂尖的設(shè)計(jì)師陸續(xù)來(lái)到這里。與此同時(shí)，上海市提出“保護(hù)歷史文脈”，春明粗紡廠的廠房作為上海紡織工業(yè)的歷史被保護(hù)下來(lái)。“我們這才意識(shí)到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可能是發(fā)展的方向。”政策推動(dòng)使金偉東最終下定了決心：2004年，上海市召開(kāi)文化工作會(huì)議，命名了9條特色藝術(shù)街區(qū)，M50被命名為視覺(jué)藝術(shù)特色街區(qū)。2005年，M50成為上海市第一批授牌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

此時(shí)金偉東對(duì)園區(qū)發(fā)展已經(jīng)有了成熟的想法。“在引進(jìn)新的企業(yè)時(shí)，我們要看藝術(shù)關(guān)聯(lián)度，理想的狀態(tài)應(yīng)該30%多是藝術(shù)設(shè)計(jì)，60%多是視覺(jué)藝術(shù)，10%以?xún)?nèi)是商業(yè)設(shè)計(jì)和配套。”金偉東說(shuō)，如果不符合園區(qū)發(fā)展方向，對(duì)方提出的租金多高，他都不會(huì)動(dòng)心。相反，“有的藝術(shù)家對(duì)園區(qū)發(fā)展有利，但經(jīng)濟(jì)上有困難，我們不僅免房租，還出資為他辦展覽。”

這樣的招商原則，在完全是商業(yè)開(kāi)發(fā)的8號(hào)橋也能看到。8號(hào)橋的開(kāi)發(fā)商時(shí)尚生活中心總裁黃瀚泓告訴我們，他們有一個(gè)“預(yù)審”制度，凡是進(jìn)入8號(hào)橋的租戶(hù)，首先要審查其發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)能力、團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)等，看是否符合園區(qū)發(fā)展的方向。“如果不符合我們的要求，租金再高也免談。”黃瀚泓說(shuō)，在8號(hào)橋搞的很多文化活動(dòng)場(chǎng)租都是全免的，但商業(yè)活動(dòng)的收費(fèi)卻相當(dāng)高。“我們要在文化和商業(yè)之間找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，既營(yíng)造園區(qū)濃郁的文化氛圍，又保證入駐的都是經(jīng)營(yíng)能力很強(qiáng)的企業(yè)，這樣才能塑造8號(hào)橋的品牌。”在這樣的原則下，8號(hào)橋的租戶(hù)中既有英國(guó)著名設(shè)計(jì)師事務(wù)所ALSOP、設(shè)計(jì)金茂大廈的S.O.M等大公司，也有結(jié)合了民間剪紙和現(xiàn)代油畫(huà)藝術(shù)的青年藝術(shù)家李守白。

2

政策扶植“創(chuàng)意”

中心城區(qū)工業(yè)外遷帶來(lái)的“空心化”、地價(jià)上漲引起的商務(wù)成本過(guò)高等問(wèn)題，只能通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)解決，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由此成為政策推動(dòng)的重點(diǎn)。上海中介組織發(fā)達(dá)，形成了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、中介服務(wù)”的運(yùn)作機(jī)制。

從2004年提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，到現(xiàn)在為75家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)授牌，不到4年時(shí)間，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度令人吃驚。仔細(xì)梳理這一過(guò)程，我們可以清晰地看到政府部門(mén)政策推動(dòng)的巨大作用。

近10年來(lái)，大量中心城區(qū)工業(yè)向郊區(qū)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移，上海外環(huán)線以?xún)?nèi)留下了近2000萬(wàn)平方米的老廠房，很大一部分是具有保護(hù)價(jià)值的工業(yè)歷史建筑。這些位于中心城區(qū)的老廠房，是拆遷還是保護(hù)利用？這是大家一直關(guān)心的問(wèn)題。而田子坊、M50等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的雛形已在此時(shí)形成。

另一方面作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的共同特征，上海的商務(wù)成本隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高。上海市認(rèn)識(shí)到，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高收益來(lái)抵消企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高成本，才能突破商務(wù)成本過(guò)高的制約。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣高附加值的、處于技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)階段的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，成為政策鼓勵(lì)的重點(diǎn)。

第一項(xiàng)重要的政策是“三個(gè)不變”。上海市經(jīng)委副主任樂(lè)景彭介紹說(shuō)，上海市對(duì)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)采用“三個(gè)不變”的開(kāi)發(fā)方式，即老廠房、老倉(cāng)庫(kù)、老大樓的房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變、房屋建筑結(jié)構(gòu)不變、土地性質(zhì)不變，使園區(qū)建設(shè)有了突破性進(jìn)展。

這項(xiàng)政策使金偉東不用再擔(dān)心M50要面臨拆遷，可以專(zhuān)心打造自己的品牌。對(duì)于黃瀚泓這樣的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商則有更大的實(shí)惠。“8號(hào)橋建設(shè)以裝修的名義立項(xiàng)，大大簡(jiǎn)化了辦手續(xù)的程序。”和一般的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目不同，8號(hào)橋的用地性質(zhì)仍然是工業(yè)用地，黃瀚泓也只是以包租的形式取得了20年的使用權(quán)。在這一政策的鼓勵(lì)下，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)由體制外企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的占到了60%。

第二項(xiàng)重要的政策是鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。樂(lè)景彭介紹說(shuō)，近年來(lái)，上海先后成立了上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、上海設(shè)計(jì)中心、上海時(shí)尚聯(lián)合會(huì)、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所等一批社會(huì)中介組織，形成了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、中介服務(wù)”的運(yùn)作機(jī)制。

上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)潘瑾告訴我們，中心主要通過(guò)建立一些公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已經(jīng)建立了包括信息服務(wù)、展示交易、國(guó)際交流、教育培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等在內(nèi)的多個(gè)服務(wù)平臺(tái)，“上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際活動(dòng)周”已經(jīng)成功舉辦2屆。“創(chuàng)意企業(yè)以中小企業(yè)為主，因此中介組織尤為重要。”潘瑾說(shuō)。

第三項(xiàng)政策是積極探索創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體制創(chuàng)新。傳統(tǒng)的園區(qū)政策多是面對(duì)高科技企業(yè)的孵化政策，創(chuàng)意企業(yè)如何孵化，是一個(gè)新的問(wèn)題。花建就認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠迅速發(fā)展的一個(gè)前提條件是“金融和科技系統(tǒng)高度發(fā)達(dá)，創(chuàng)意比較容易與技術(shù)和資本市場(chǎng)相結(jié)合。”而我國(guó)在這方面還存在一定差距，要在金融支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上有所創(chuàng)新。

2006年5月，上汽集團(tuán)、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心和英國(guó)霍金斯機(jī)構(gòu)共同組建的上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資有限公司掛牌運(yùn)作，它以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)投資方向，目前已與上海銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，正與相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資基金共同建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金。

在區(qū)政府層面，則努力把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，然后套用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)惠政策予以扶持。比如在長(zhǎng)寧區(qū)，服裝服飾業(yè)作為“一區(qū)一品”發(fā)展重點(diǎn)，有一系列扶持政策，這些政策都適用于以服裝設(shè)計(jì)、品牌發(fā)布為主體的上海時(shí)尚園創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。長(zhǎng)寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)喬志剛告訴我們，無(wú)論從用地的角度，還是資源能源消耗的角度，傳統(tǒng)的制造業(yè)在中心城區(qū)已經(jīng)不適宜發(fā)展，把這些產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)和銷(xiāo)售等兩個(gè)環(huán)節(jié)留下，把中間的制造環(huán)節(jié)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該成為政策調(diào)控的方向。

在這些政策的引導(dǎo)下，上海中心城區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)迅速外遷，留下大量的老廠房發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這也正是上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。

3

做長(zhǎng)三角的“大腦”

在城市群形成的要素流動(dòng)市場(chǎng)中，創(chuàng)意的成果能夠迅速擴(kuò)展到周邊產(chǎn)業(yè)，周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展又促進(jìn)新的創(chuàng)意產(chǎn)生。在長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)分工中，上海的制造業(yè)在外移，但設(shè)計(jì)中心卻越來(lái)越向上海集中，這種分工為長(zhǎng)三角注入了新的活力。

對(duì)上海來(lái)說(shuō)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅是自身轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，更是“服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域和服務(wù)全國(guó)”的需要。這一點(diǎn)，無(wú)論是有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，還是相關(guān)研究者，在接受記者采訪時(shí)都再三強(qiáng)調(diào)。

花建認(rèn)為，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是走長(zhǎng)三角融合的道路。他說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，在以城市化推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)形成若干個(gè)智力資源高度集中的城市群，這些城市群整合資源形成一個(gè)強(qiáng)大的要素流動(dòng)市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)中，創(chuàng)意的成果能夠迅速擴(kuò)展到周邊產(chǎn)業(yè)，周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展又促進(jìn)新的創(chuàng)意產(chǎn)生。

在整個(gè)長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)分工中，上海的制造業(yè)在外移，但設(shè)計(jì)中心卻越來(lái)越向上海集中。上海市委書(shū)記習(xí)近平在上海市第九屆黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要積極推動(dòng)“三二一”產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。他說(shuō)，上海要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢(xún)、評(píng)估、設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，著力提升旅游會(huì)展業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。而上海市經(jīng)委和統(tǒng)計(jì)局編制出版的《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指南》已確定，“十一五”上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是：研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢(xún)策劃創(chuàng)意和時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意。上世紀(jì)90年代以來(lái)長(zhǎng)三角各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同的現(xiàn)象，有望變成“上海創(chuàng)意，長(zhǎng)三角制造”的格局。

周邊一些城市已經(jīng)感受到了變化。去年10月，有中國(guó)“文具制造業(yè)之都”之稱(chēng)的浙江寧海組織360家文具制造企業(yè)到上海團(tuán)體“采購(gòu)”設(shè)計(jì)。寧海集中了800多家文具制造企業(yè)，文具年產(chǎn)值達(dá)到45億元，70%以上產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外，但設(shè)計(jì)恰恰是其最大的軟肋。而上海從事工業(yè)、建筑和時(shí)尚設(shè)計(jì)的企業(yè)有近1000家，擁有強(qiáng)大的設(shè)計(jì)創(chuàng)意力量。雙方合作成立工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)中心，通過(guò)“創(chuàng)造＋制造”全面提升寧海的文具設(shè)計(jì)能力。類(lèi)似的事情不在少數(shù)。

上海也在主動(dòng)地走出去，積極和周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行對(duì)接。接受我們采訪的時(shí)候，長(zhǎng)寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)喬志剛才從杭州、寧波、蘇州、南京、無(wú)錫等地考察回來(lái)。此行考察的重要任務(wù)，就是研究長(zhǎng)寧區(qū)和這些城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的可能性。“上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)，和這些城市局部存在競(jìng)爭(zhēng)，但總體上是互補(bǔ)的。這使我們對(duì)實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)充滿(mǎn)信心。”喬志剛說(shuō)，比如長(zhǎng)寧區(qū)的上海時(shí)尚園，完全可能成為長(zhǎng)三角服裝產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)和展示中心。

2006年，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為650億元，占當(dāng)年全市GDP的比重超過(guò)6%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅成為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，而且對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。種種跡象表明，創(chuàng)意正在為上海乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)注入新的活力。

2007-7-5 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)