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新華網(wǎng)北京11月16日電（記者王優(yōu)玲）國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》明確了加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通的政策措施，將從推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展，加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新，改善營商環(huán)境等四個(gè)大方面推動內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展。
分析人士指出，目前我國正處在經(jīng)濟(jì)增速的換擋期，在投資增速高位趨緩的背景下，如何激活消費(fèi)，成為拉動需求和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。加快內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展，將在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)和改善民生上起到促進(jìn)作用，將進(jìn)一步拉動經(jīng)濟(jì)增長。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至10月，我國社會消費(fèi)品零售總額213118億元，同比增長12.1%。統(tǒng)計(jì)顯示，我國前三季度最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為48.5%，比上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比投資的貢獻(xiàn)高約7個(gè)百分點(diǎn)。
今年“雙十一”，全球第二大互聯(lián)網(wǎng)公司阿里巴巴創(chuàng)下單日成交571億元人民幣的全球網(wǎng)購奇跡，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)顯示了巨大的潛力。
意見提出，在推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展方面，要規(guī)范促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。同時(shí)，要加快發(fā)展物流配送。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化、社會化、組織化建設(shè)。
商務(wù)部副部長房愛卿在全國商貿(mào)物流工作會上說，電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)零售“多品種、小批量、高頻次”的特點(diǎn)，要求有精確、及時(shí)、可靠、安全的物流配送體系與之配套。但當(dāng)前我國商貿(mào)物流發(fā)展總體滯后，不適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展的需求，甚至成為制約瓶頸。因此建立符合電子商務(wù)和信息化時(shí)代消費(fèi)需求的高效物流配送體系，已變得十分迫切，特別是物流的網(wǎng)絡(luò)布局，網(wǎng)倉的分揀、集散功能和最后一公里的配送能力成為電子商務(wù)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。
意見強(qiáng)調(diào)，“支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)。形成若干具有國際競爭力的大型零售商、批發(fā)商、物流服務(wù)商，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對兼并重組商貿(mào)企業(yè)綜合授信額度，推進(jìn)混合所有制發(fā)展。”
第三方機(jī)構(gòu)中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)零售從2011年的8019億元增至2013年的18851億元，預(yù)計(jì)2014年將上升至27861億元。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，各類電商、服務(wù)商、貨品供應(yīng)商與零售商的深度合作，將呈現(xiàn)更多體驗(yàn)、社交、生活服務(wù)和購物融合為一體的全新商業(yè)模式。
意見指出，要加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要推進(jìn)商品市場轉(zhuǎn)型升級，增加居民生活服務(wù)設(shè)施投入，推進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)設(shè)施建設(shè)。培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場、商場和飯店。
在改善營商環(huán)境方面，意見強(qiáng)調(diào)，要減少行政審批，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。最大限度取消和下放涉及內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)徟浒傅刃姓马?xiàng)，實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理。進(jìn)一步推進(jìn)工商用電同價(jià)。同時(shí)，要建立和完善國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”，推動建立健全覆蓋線上網(wǎng)絡(luò)和線下實(shí)體店消費(fèi)的信用評價(jià)機(jī)制。
商務(wù)部市場秩序司司長常曉村說，近年來，在大眾消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了如淘寶網(wǎng)、大眾點(diǎn)評網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)。它們通過建立消費(fèi)者線上交易評價(jià)和線下體驗(yàn)線上評價(jià)的綜合評價(jià)機(jī)制，較好地解決了這些市場中的信任問題。
商務(wù)部將指導(dǎo)各地積極培育和引導(dǎo)市場化平臺企業(yè)在更多的消費(fèi)性行業(yè)中建立此類信用體系，支持它們優(yōu)化信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，推動相關(guān)評價(jià)信息在各平臺之間共享和互認(rèn)。
意見還鼓勵超市、便利店、機(jī)場等相關(guān)場所依法依規(guī)發(fā)展便民餐點(diǎn)；加快生活性服務(wù)業(yè)營改增改革步伐，加大小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的政策支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展；完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，取消刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類，進(jìn)一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出。
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商務(wù)部市場秩序司司長常曉村說，近年來，在大眾消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了如淘寶網(wǎng)、大眾點(diǎn)評網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)。它們通過建立消費(fèi)者線上交易評價(jià)和線下體驗(yàn)線上評價(jià)的綜合評價(jià)機(jī)制，較好地解決了這些市場中的信任問題。
國家的大方向還是鼓勵網(wǎng)上消費(fèi)
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