在中國，重慶機場的人臉識別系統(tǒng)成功匹配到了逃亡3年的北大弒母案疑犯，張學友開演唱會抓壞人頻上新聞。而在美國，坐擁眾多人臉識別公司的舊金山，監(jiān)事會為了維護政治正確和聽從選民對隱私的擔憂，通過條例全面禁止政府使用人臉識別，哪怕是警局使用該技術(shù)抓罪犯也不行。

人臉識別抓逃犯全靠背后的智慧城市建設(shè)，既需要廣泛地設(shè)置監(jiān)控攝像頭，又需要數(shù)據(jù)實時回傳與處理。智慧城市還有望能解決城市患上的供需不平衡、擁擠、污染、混亂等等城市病。于是，政府在大力推動這樣的民生項目，各產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)軟硬件企業(yè)也在抓緊布局這個新的市場。

中國發(fā)展智慧城市有著獨特優(yōu)勢

西邊不亮東邊亮，相比于西方，中國這個東方大國建設(shè)智慧城市會更順暢。

中國有強有力的政府。政府建設(shè)智慧城市過程中不會受到如國外私有土地征用等等的阻礙，推進會十分順暢。新常態(tài)及貿(mào)易戰(zhàn)壓力下，智慧城市建設(shè)將會成為基礎(chǔ)設(shè)施投資新的標的。根據(jù)DELOITTE研究機構(gòu)近期發(fā)布的報告顯示，2018年全球已啟動或在建的智慧城市達1000多個，其中一半(500個試點城市)在中國。

政府在智慧城市上的訂單預(yù)算數(shù)額特別巨大，動輒以億元計。2018年8月，阿里云中標海口以單一來源方式采購的城市大腦2018年示范項目，金額高達4.83億元。而算上配套的所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)，央視報道的預(yù)計市場規(guī)模是破10萬億。

中國的制造業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已有技術(shù)積累。中國的制造業(yè)規(guī)模在2015年就達到了世界第一。華強北能訂到各種定制硬件，城市中IoT基礎(chǔ)設(shè)施也早有布局。中國大人口大國土面積積累下最大量的數(shù)據(jù)，4G物聯(lián)網(wǎng)等ICT技術(shù)的普及更是能將細枝末節(jié)的數(shù)據(jù)都實時互聯(lián)。

政府部門無紙化辦公、數(shù)字化及信息共享建設(shè)已見成效。智慧城市全產(chǎn)業(yè)鏈軟硬件企業(yè)眾多，ABC等技術(shù)也達到了可以局部落地的程度。例如，BAT都有自家的地圖、云服務(wù)、AI項目，數(shù)字城市可以作為出口。

國內(nèi)企業(yè)參與智慧城市將與政府雙贏。由于數(shù)據(jù)和服務(wù)的敏感性，政府不會將其交給國外企業(yè)，哪怕技術(shù)更先進或是成本更低，這是國家安全問題。出于國家科學技術(shù)發(fā)展與國際科技實力競爭考量，政府也更愿意將資金交給本國企業(yè)。

企業(yè)拿到的政府投資沒有后顧之憂，從執(zhí)行到驗收都有政府支持。這筆資金可以用來發(fā)展技術(shù)積累實施經(jīng)驗，過程中也能使用政府的權(quán)威數(shù)據(jù)進行AI訓練或做商業(yè)布局，這些在B端C端的其它項目中都是可以再次利用的。

有著這么多好處，互聯(lián)網(wǎng)巨頭也緊隨形勢圈地布局智慧城市。

技術(shù)進步驅(qū)動下的互聯(lián)網(wǎng)巨頭的智慧城市動作

2014及以前

智慧城市概念早在2008年就被IBM提出，上海、南京等城市在2011年就有了相關(guān)規(guī)劃。直到2012年11月，住建部發(fā)布了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》才成為國家性方針政策，次年1月首批有90個試點城市通過申請。

2013年7月，中國電子技術(shù)標準化研究院發(fā)布了中國智慧城市標準化白皮書。當時還處于數(shù)字城市和智慧城市之交，主要建設(shè)任務(wù)還在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋和信息數(shù)字化上，做通信及硬件的華為已經(jīng)積累了ICT解決方案，運營商是主要參與者，而互聯(lián)網(wǎng)巨頭沒有大動作。

2013版智慧城市技術(shù)參考模型

得益于在云計算上的提前布局，2014年2月27日，阿里巴巴與海南國際旅游島先行試驗區(qū)合作建立中國首個基于云計算和大數(shù)據(jù)的數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)城市—智慧互聯(lián)網(wǎng)港灣。此后，阿里相繼與浙江、貴州、廣西、寧夏、河南、河北等多省政府達成云計算和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的合作。

2015

2014-2015年，4G正式開始普及，移動互聯(lián)網(wǎng)覺醒使得智慧城市的建設(shè)需求更加迫切。到了2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念大熱，各互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛借勢搶灘布局智慧城市，AT在各自圈地。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，支付寶和微信都有著各自的“城市服務(wù)”，提供公安、交管、住房、民政等政務(wù)服務(wù)和醫(yī)療、水電煤繳費等生活服務(wù)。

阿里云和端兩手抓。阿里云參與的“云上貴州”平臺建設(shè)，將7個廳局41個系統(tǒng)遷移其上，幫貴州省政府節(jié)省了51%的成本。在云計算外，阿里借助高頻支付場景，在校園、公交、水電煤、**、政府部門繳費等金融相關(guān)領(lǐng)域大展拳腳，并推出芝麻信用提供征信服務(wù)。

騰訊利用大流量的社交優(yōu)勢與政府部門合作推出公眾號和服務(wù)，同時騰訊云也初具規(guī)模。2015年，騰訊頻繁地與省市地區(qū)簽署戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，進行全面的“互聯(lián)網(wǎng)+”合作。馬化騰曾給上海市政府作報告，隨后合作就下來了。在“互聯(lián)網(wǎng)+中國”峰會更是一氣簽下15個省市地區(qū)。

在阿里1年后的2015年2月27日，四川省崇州市政府宣布與百度簽訂智慧城市建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為百度合作的第一城。百度此時由于缺乏移動互聯(lián)網(wǎng)和toB布局，合作寥寥，沒能在智慧城市上趕上AT。

2016

2016年AlphaGo擊敗李世石使得AI被廣泛普及和接受，阿里和百度也在當年公開了各自的“大腦”，AI技術(shù)的發(fā)展使得城市有希望真正智慧起來。

8月的云棲大會北京峰會，阿里發(fā)布其人工智能ET，阿里云開始提供AI服務(wù)。10月的杭州主會場，杭州市政府宣布已與阿里云一起給杭州改裝“杭州城市大腦”，用于高效調(diào)配城市電子公共設(shè)施。隨后，阿里與蘇州、澳門等市開啟合作，還推廣到了吉隆坡。

9月的百度世界大會上，百度大腦正式發(fā)布，百度云及其ABC布局有了集中統(tǒng)一的對外接口。12月8日，百度云與寧波市人民政府正式舉行簽約儀式，宣布在共構(gòu)智慧“寧波大腦”創(chuàng)新體系等方面開展戰(zhàn)略合作。此后，百度與雄安新區(qū)、北京海淀西北旺等紛紛達成合作。

騰訊沒有特別強調(diào)AI技術(shù)，而圍繞微信和騰訊云在政務(wù)、旅游、交通等領(lǐng)域發(fā)力。2016年，騰訊召開了“云+未來”峰會、“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”峰會、智慧交通高峰論壇等，與多省市就各個細節(jié)部分展開合作。

今天

近年來IoT設(shè)備成本降低、5G將要到來，但AI技術(shù)發(fā)展并沒有想象的樂觀。各家的技術(shù)實力都能完成任務(wù)，但也都沒有壓倒性的優(yōu)勢來完全替代人力或別家方案，最后拼的是競標能力。同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在智慧城市的競爭焦點是在智慧交通和便民服務(wù)上。

阿里云智能事業(yè)群主推ET城市大腦。阿里的ET城市大腦已經(jīng)迭代到了3.0，在核心交通的基礎(chǔ)上拓展到了政府和企業(yè)等生態(tài)協(xié)調(diào)。阿里有支付寶能作為便民服務(wù)入口，直接提供實名認證、信用和支付功能。

騰訊云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群也有優(yōu)圖這樣的AI技術(shù)。騰訊用地圖和乘車碼等布局交通。但騰訊最大的優(yōu)勢是在社交上，更懂用戶體驗的便民服務(wù)和最大量的用戶定位、聊天數(shù)據(jù)及入口都可加以利用。前后結(jié)合下的“粵省事”就是最好的例子。

百度智能云事業(yè)群組由于早期積累下的自動駕駛技術(shù)，推出AI City的“ACE王牌計劃”。計劃將通過車路協(xié)同V2X的辦法避免圖像識別的缺陷，并用AI做預(yù)測。可惜的是，智能車和5G尚未普及，而搜索入口相比社交和支付不夠高頻和個性化，百度又一次在規(guī)模上暫時落后于AT。

不得不提一下軟硬通吃的華為，華為能夠完全使用自家體系內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)做出解決方案來。通信設(shè)備、邊緣芯片、IoT部件都能生產(chǎn)，華為云能夠提供存儲和算力，華為手機也能作為C端入口。華為提出的智慧城市解決方案是“一云、二網(wǎng)、三平臺”，旨在做全流程。

智慧城市概念龐大，有傳統(tǒng)硬件廠商、通信和云服務(wù)廠商、AI技術(shù)公司等眾多生態(tài)位。京東、平安、科大訊飛、浪潮等也紛紛布局智慧城市，各相關(guān)領(lǐng)域也在加大投入。

智慧城市建設(shè)完成還需時日

餅畫的很大，但現(xiàn)實還是給人打擊。目前沒有出現(xiàn)壟斷企業(yè)或是行業(yè)聯(lián)盟，說明行業(yè)還沒有成熟，還處于摸索階段，有不少問題需要客服。

數(shù)據(jù)開放互聯(lián)、政府合作談判困難。由于數(shù)據(jù)的敏感性，要說服政府提供數(shù)據(jù)或是在各部門各區(qū)域間流通數(shù)據(jù)都是困難的。智慧城市是非常大的投入，作為民生工程，如何向政府保證實效，最終中標也需動一番腦筋。

業(yè)界尚無統(tǒng)一標準。雖然標準化部門制定了一系列國家標準，但都是頂層框架的參考標準或是評價標準，真正到具體細節(jié)的設(shè)備規(guī)格、數(shù)據(jù)格式等等沒有行業(yè)統(tǒng)一標準。這造成了數(shù)據(jù)孤島、效果難以量化、軟硬件廠商割裂、重復(fù)建設(shè)等一系列問題。

同時，各家企業(yè)各自為政，用著自己一套方案。政府要與多家合作部分內(nèi)容，或者需要換合作方時，會有對接成本或是要推倒重來。對于非標品的驗收也只能通過側(cè)面數(shù)據(jù)來進行，而城市有沒有智慧、城市節(jié)能或節(jié)約成本多少難以精確描述。

2018年12月19日，發(fā)改委、網(wǎng)信辦發(fā)布的《新型智慧城市評價指標(2018)》將市民體驗的權(quán)重從2016年的20%提高到了40%。此舉側(cè)面反映出，智慧城市不僅僅是產(chǎn)品還需要人文關(guān)懷，市民的主觀評價而非客觀數(shù)據(jù)更為重要。

安全和隱私輿論。智慧城市不同于商業(yè)場景，對服務(wù)穩(wěn)定提供和數(shù)據(jù)安全要求極高。阿里云和騰訊云等服務(wù)商都出現(xiàn)過不同程度的宕機事故，給上云企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失，城市一旦宕機波及范圍會更大影響也更嚴重。

游戲《看門狗》中的黑客入侵了中心化的“城市大腦”ctOS后變得無所不能，小到門鎖、交通信號燈大到核設(shè)施都能控制，真實世界的我們承受不起。

ctOS

將攝像頭錄像、車輛信息等等涉及隱私的數(shù)據(jù)交給除政府外的第三方讓人擔憂。一些廣告聯(lián)盟通過數(shù)據(jù)共享，某App針對用戶在其它App上的行為也能精準投放。當企業(yè)拿到政府收集的權(quán)威數(shù)據(jù)后要如何管控其行為還沒有先例。

結(jié)語

計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)給我們帶來了數(shù)字城市，旨在將檔案無紙化并聯(lián)網(wǎng)。IoT、蜂窩網(wǎng)絡(luò)、ABC的發(fā)展則一步步催生出智慧城市，是萬物互聯(lián)、智能自動化決策的城市，能夠高效調(diào)度、合理分配、集約環(huán)保。

最初技術(shù)水平限制下沒有受到重視，當各個環(huán)節(jié)逐漸實現(xiàn)后，智慧城市集中爆發(fā)出它的魅力。中國的智慧城市是各相關(guān)企業(yè)的新機會，有望成為全球標桿。

文/首席發(fā)言者公眾號