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主題：基層供銷社恢復重建地目的不是與零售業爭利

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發表于 2022-11-09 18:42 | 只看他樓主

這幾天，全國各省陸續有大量關于“重建供銷社”的報道，一度上了熱搜，也看到了許多的專家、學者對這一事件的點評，對供銷社重出江湖，釋放什么信號？作為一名購物中心、百貨零售、商超經營管理、顧問咨詢工作者，我也來說一說。

恢復重建基層供銷社
供銷社是國務院直接領導下的正部級單位。中華全國供銷合作總社主要負責研究制訂全國供銷合作社的發展戰略和發展規劃，指導全國供銷合作社的發展和改革；按照政府授權對重要農業生產資料、農副產品經營進行組織、協調、管理；維護各級供銷合作社的合法權益；協調同有關部門的關系，指導全國供銷合作社的業務活動，促進城鄉物資交流；宣傳貫徹黨中央、國務院有關農村經濟工作的方針政策；代表中國合作社參與國際合作社聯盟的各項活動;承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

在計劃經濟年代，供銷社是中國城市、特別是農村物資供應的主渠道，甚至可能是唯一渠道。除了“賣”，供銷社還可以“收購”和“代賣”，也就是收購農產品，提供寄售服務等。在計劃經濟年代，供銷社是國家掌控經濟的重要抓手。

到了上世紀80年代，隨著改革開放的逐步推進，個體經濟、民營經濟日益發達，再加上外資進入，超市、賣場不斷涌現，供銷社才慢慢淡出大眾視野。

其實，供銷社的發展腳步沒有停止，2010年中華全國供銷合作總社成立了全資企業——中國供銷集團有限公司，現在有全資或控股的下屬事業單位16家，主管社團15家。

在2021年的中央一號文件中就提出，深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務農民生產生活綜合平臺。今年的中央一號文件，還在部署加強縣域商業體系建設時，明確支持供銷合作社開展縣域流通服務網絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。讓供銷社發揮網點多的優勢，提升縣域流通服務網絡功能，助推鄉村振興。

最新數據顯示，2021年，全國供銷系統全年實現銷售總額6.26萬億元，結構里面農資產品銷售額達到1.5萬個億，也是很大規模的，是我們商業流通里面一個主力軍。

在前幾天，根據媒體報道，湖北基層供銷社恢復重建至1373個，基本覆蓋全省鄉鎮；寧夏鄉鎮級供銷合作社覆蓋率達到92.7%；重慶市農村綜合服務社增至6120個，行政村覆蓋率達76%。

基層供銷社恢復重建地目的不是與零售業爭利

有些專家和學者把重建供銷社解讀為“這意味著未來我國零售業將發生翻天覆地的變化”“未來它更會像一個“打通最后一公里”的綜合服務中心”。

這種解讀是一種誤讀、誤解和認知偏頗。

根據《中央關于推進供銷合作社改革的政策文件》：“把供銷合作社系統打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，切實在農業現代化建設中更好地發揮作用。堅持為農服務根本宗旨。始終把服務‘三農’作為供銷合作社的立身之本、生存之基，把為農服務成效作為衡量工作的首要標準，做到為農、務農、姓農�！钡木�，從以上精神分析，基層供銷社恢復重建地目的不是與零售業爭利。

從計劃經濟的七十年代，國家對政府職能的分配，商品流通系統主要是由商業局管理。

70年代，商品流通系統有兩個系統：一個是商業系統商業局，主要是在城市和縣城，管理百貨公司、五金公司、糖煙酒公司、食品公司、飲食服務公司、醫藥公司、石油公司，商業局是協調推進市級商業中心、特色商業街區、大型批發零售商業設施等流通基礎設施和重大項目建設。另一個系統是供銷系統，在縣城設有土產公司、水產公司、日雜公司、生資公司，在各個鄉鎮設有供銷社，推進商業體系和農村流通現代化體系建設。牽頭負責生活性服務業品質提升工作及相關行業發展促進工作。

從當時政府部門的工作職能，我們可以看出，供銷社主要是涉農業務，商務局主管其它流通體系。

改革開放中國商業的幾次大的發展：1、工商個體戶初始發展年代。根據《讀史料｜二十世紀八十年代初的個體工商戶》“我國在大力發展集體所有制經濟的同時，個體經濟也得到了恢復和發展。到1980年七月底止，我國城鎮個體工商戶已恢復和發展到近四十萬。預計年底可以突破一百萬戶。”的報道，個體工商戶發展迅速。2、90年代中期，國家允許國外零售企業進入中國經營，國外零售企業的進入也進一步促進了國內零售企業模仿學習，大大提升了國內零售業的經營技術，推升了零售業的發展。3、90年代的國企改革、企業改制，供銷社原有的成員隨著國企改革，走進了民營企業零售的隊伍。4、2005年2月，商務部啟動“萬村千鄉市場工程”，通過安排財政資金，以補助或貼息的方式，引導城市連鎖店和超市等流通企業向農村延伸發展“農家店”，力爭用三年的時間，孕育出25萬家連鎖經營的農家店，構建以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡，使標準化農家店覆蓋全國50%的行政村和70%的鄉鎮，滿足農民消費需求，改善農村消費環境，促進農業產業化發展。截至2009年8月底，全國累計建設改造36萬家連鎖化農家店和1186個配送中心，覆蓋全國84%的縣、71%的鄉鎮和44%的行政村，較2008年底分別提高了9、22、11個百分點。以城區店為龍頭，鄉鎮店為骨干，村級店為基礎的農村現代流通網絡正在逐步形成。5、房地產企業進入零售業。6、電商。7、互聯網企業下沉零售市場等。

中國零售業從改革開放以來，經過這么多年的發展，零售企業的規模和零售企業的實力不可小覷，我們國家的商超零售企業有的已經在全國形成連鎖，有的已經形成多省連鎖，有的已經形成省內的商業龍頭企業，有的成為地市的商業龍頭企業，所有的縣都有幾家商超企業，這些零售企業有的也把觸角滲透到鄉鎮，在中國的每個鄉鎮都有商超，這其中還有七百多萬家夫妻店，更有數萬家便利店，這些商超零售企業也形成了強大的配送體系，這些零售企業很多都有自己的物流配送中心，再加上如京東之類的大型物流配送企業，他們都在為滿足顧客需求貢獻著自己的力量。

在中國零售行業中，也涌現出許多優秀的零售企業，其中有一個在行業內學習的典范，是全國各地的商超百貨老板們心目中的行業傳奇，這就是胖東來，被稱為“中國最好的店”。馬云說：它引發了中國零售商的新思考，是中國企業的一面旗子。雷軍也專門去考察過，說它是中國零售業當中“神”一般的存在。

我們的中國零售業有規模、有榜樣。

近幾年，中國零售業由于互聯網企業加入實體店運營，加上電商和各類形式的零售的影響，中國零售業已經嚴重內卷。

國家重建供銷社的目的是服務“三農”。服務“三農”是供銷合作社的立身之本、生存之基。

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