在沈陽街頭，有一種顏色黃綠藍相間、名叫024的便利店，乍看同普通小店并無區別，走進卻發現它包含了普通便利店所沒有的各種服務：公廁開放、加熱飯食、熱水供應、代收包裹、自助繳費等。開車經過的的哥、路口執勤的交警、打掃片區的清潔工以及行人和周邊的居民，無不從小小的024便利店中得到了方便。

　　公廁到便利店的狂想

　　沈陽的哥楊永存曾面臨的一個難題是上廁所。“公廁太少了，只能少喝水，有時候還不得不就地解決。”談起之前的經歷，楊永存頗為無奈。

　　2013年10月，在沈陽皇姑區區長與的哥代表座談會上，有人提到如廁難問題。為此，皇姑區金融國資辦展開了專項調研。“最開始的想法就是建公廁。”區金融國資辦副主任楊怡畔說，“按照環衛部門的標準，當時皇姑區公廁缺口有100多個，但建公廁，一是投入太大、維護成本高，二是選址不好定，離得遠或者挨得近，市民都不滿意，很容易出力不討好。”

　　時任區長提出效仿國外便利店的內廁開放模式，在沈陽建立能為市民提供“方便”之處的本土便利店品牌。

　　“這是024便利店最初的來源。”皇姑區金融國資辦主任叢軼弢說，把便利店的廁所對外開放，既不用新建公廁，又能解決管理維護的問題。在具體制訂方案時，又加入了熱水供應、飯食加熱、免費WIFI、送貨上門、收寄包裹、自助繳費等服務內容。“從公廁到便利店，確實有點狂想的意思。”叢軼弢笑著說。

　　記者走進第一家開業的024便利店怒江街店看到，不大的店面被打理得井井有條，休息區的吧臺上擺放著微波爐和飲水機，柜臺旁堆滿了代收的包裹郵件，開放的公廁也打掃得干凈整潔。

　　打掃附近片區的環衛工鄭桂香告訴記者，自從店家開業，她中午再也沒吃過冷飯菜。曾抱怨如廁難的的哥楊永存，也把交班地點定在便利店附近，“方便!”他說。

　　政府與市場的二重唱

　　為了推動024便利店的發展，皇姑區政府專門成立奈特公司進行運營管理。

　　“每天公廁需要打掃，包裹需要收寄，還有日常的經營管理，工作量挺大。”奈特公司人力資源部經理鄭忠告訴記者，普通的便利店1到2個人就能照料好，而一家024便利店需要3到4人維護。

　　“之所以叫024，一是沈陽區號是024，二是夏季我們是24小時營業。”怒江街店店長王迪說，開業之后挺受歡迎的，但各種服務也給我們帶來不小的經營壓力。對于服務產生的額外成本，可以通過申請政府購買服務的方式，對水電人工等費用進行補貼。

　　便利店本身是微利行業，盈利還需一定的培育期，再加上各類公共服務近乎成為與零售并駕齊驅的主業，成本開支相對普通便利店增加不少。這種模式能否持續下去?

　　楊怡畔介紹，奈特公司由政府主導成立，通過銀行進行融資，完全是市場化運作，自負盈虧。店面租用、裝修、進貨、銷售等都是市場行為，只不過在公共服務一塊，政府對公司有所要求。

　　“我們才剛剛經營一年，便利店行業想在這么短的時間內盈利幾乎不可能，現在保本就行。”奈特公司財務負責人張春梅說。但她對024便利店的前景充滿信心。

　　民生與互聯網的融合

　　從2014年4月第一家開張到現在，024便利店在沈陽已開設20家。談起下一步的計劃，叢軼弢信心滿滿，計劃今年把024便利店擴展到皇姑區的127個社區里。

　　“第一階段的20家店算是我們用市場手段解決民生問題的一個試驗。”叢軼弢告訴記者，這一階段024便利店仍局限于便利店的角色中，服務是附加的。

　　目前，皇姑區金融國資辦已同多家養老機構、家政服務、生鮮配送公司進行合作洽談，通過024便利店吸納市場資源，用互聯網的方式解決各種民生需求。到時候社區居民想要什么服務都可以在網上下單，各公司通過深入社區內的024便利店網絡，就能將服務直接送到家。

　　“通過024便利店和‘互聯網+’的模式，我們可以解決民生服務的‘最后一公里’問題。”叢軼弢告訴記者。目前，首家全新模式的024便利店已進入最后準備階段，并將于近期開業。社區居民將享受養老、家政、生鮮配送、社區銀行等各類民生服務。

　　回看這一年半的歷程，叢軼弢坦言，也許未來還會遇到各種各樣的問題，但解決的方式不會變。
　　（新華網 吳簫劍 石慶偉）