上周，美國國會有望出臺一項新法案，迫使eBay.com、Amazon.com等網(wǎng)絡零售商代表國家向網(wǎng)購消費者收取消費稅稅款。

　　消費稅再次被提及，此前民眾反對政府收取“網(wǎng)絡消費稅款”的活動已持續(xù)了十余年。消費者已經(jīng)習慣了這種特殊的優(yōu)惠，同類產(chǎn)品在網(wǎng)上購買和在商場購買的價格差正是消費者增加網(wǎng)購的原動力。法案的支持方認為，國會最終會站在他們這一邊，因為國會承受著政府財政貸款的壓力，希望能夠減輕政府的財政赤字，而征收網(wǎng)絡購物消費稅無疑能帶來可觀的稅收。

　　新法案的起草人、美國議會聯(lián)合會（National Conference of State Legislatures）高級政策分析師Neal Osten稱，“這項新法案的出臺將減輕國家財政負擔。” Osten指出，在最新的一份研究報告中顯示，截止到2008年底，國家消費稅的征收已經(jīng)跌破了50年來的新低。紐約州立大學國家政策研究機構(gòu)Nelson A. Rockefeller稱， 08年第四財季的消費稅下降了6.1%，09年前3個月的初步統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國消費稅稅收直線下降，直接威脅到了地方預算和全國預算，這事關(guān)所有學校、公共衛(wèi)生機構(gòu)、消防部門和警察局的開支。

　　贊同方認為，就象傳統(tǒng)實體商店一樣，網(wǎng)絡零售商也應該征收稅費，此舉能在某種程度上降低實體零售商的經(jīng)營劣勢。目前，網(wǎng)絡購物購者通常不用交付任何消費稅。相反，普通傳統(tǒng)零售商卻不得不花時間和精力去了解復雜的稅收政策： 不同的州、不同城市的稅收規(guī)則。這就造成了網(wǎng)上商品的成本急劇下降，傳統(tǒng)的商業(yè)零售模式面臨挑戰(zhàn)。而新法案有可能會統(tǒng)一收稅規(guī)則，Osten稱，正在起草的新法案要求各州政府在第一時間通知網(wǎng)絡零售商相關(guān)信息，比如消費稅何時有變動，如何可以享受優(yōu)惠政策不用交消費稅。

　　精簡消費稅項目（SSTP） 是美國政府專為彌補稅金流失而設(shè)立的計劃，該計劃執(zhí)行總監(jiān)Scott Peterson說：“政府從經(jīng)濟衰退中學到的一點就是，他們的收入在降低。”他還表示：“我們對于國會今年的狀況非常樂觀。相信一兩天內(nèi)，該法案就將頒布。”

　　按照當前的傳統(tǒng)消費稅規(guī)則，美國各地對網(wǎng)絡購物消費稅的規(guī)定存在很多問題。例如，住在佛蒙特州的購物者在亞馬遜網(wǎng)站購物時就無需交納消費稅，紐約購物者在零售網(wǎng)站Overstock.com.購物時能避免交稅，但紐約購物者在亞馬遜網(wǎng)站上購物就要交稅。

　　Osten認為，網(wǎng)購者應該保存購物收據(jù)，并于4月份整理個人所得稅申報時在本州交納稅款。另外，紐約消費者受到該法案的影響較小。因為自從去年夏季以來，他們在亞馬遜網(wǎng)站進行購物就開始交納消費稅，紐約州的一項法律規(guī)定，如果網(wǎng)絡零售商通過設(shè)在紐約的網(wǎng)站登出廣告，那么就必須向網(wǎng)絡購物者征收消費稅。

　　美國直銷協(xié)會、電子零售協(xié)會以及eBay和Overstock等公司對此堅決反對。他們認為，對跨州購買行為征收消費稅將會增加各州法律的復雜性?，F(xiàn)有的各類稅收機構(gòu)多達7000家。當年美國最高法院裁定，除非國會修改法律，否則跨州零售通常無需繳納消費稅。法官在1992年的一起案件中裁定：“國會現(xiàn)在可以自由決定是否需要對跨州郵購服務征稅，也可以自由決定征稅的時間和各州所承擔的義務。”

　　但該規(guī)定也有一個例外，即法律上所謂的“連系”。如果一家公司擁有足夠的業(yè)務能力，就可以被強迫征收消費稅。如果亞馬遜在加州設(shè)有辦事處，那它早就應對加州消費者征收消費稅。按照現(xiàn)行法律，從亞馬遜和eBay等網(wǎng)站上購買的商品似乎可以享受到免稅政策。不過，依照法律，消費者需要按照所在州的消費稅繳納稅金，即所謂的“使用稅”。例如，加州目前的消費稅和使用稅至少為8.25%，而法律給出了明確的規(guī)定：如果一名加州居民到其他州購物，而該州的稅率為5%，那么當此人反回加州時就應當主動上繳3.25%的稅收差額，該法條包括網(wǎng)絡購物在內(nèi)。

　　美零售聯(lián)合會政府關(guān)系副總裁Maureen Riehl表示，該組織的所有會員都支持即將頒布的法案。他說：“零售商表示，法案越早頒布越好。”

　　網(wǎng)絡零售商對此并不贊同，他們認為，如果精簡消費稅項目真的簡單易操作那他們會妥協(xié)，可現(xiàn)實并非如此。

　　新法案一旦通過，eBay、Amazon等網(wǎng)絡零售商將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。