近日，廣州市場監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱，屈臣氏白云石夏路分店因未按規(guī)定，建立并執(zhí)行化妝品采購索證、索票和進貨查驗記錄制度等被罰款。值得關注的是，監(jiān)管部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該門店所屬的廣州屈臣氏個人用品商店有限公司（下稱廣州屈臣氏）也未系統(tǒng)完整地統(tǒng)一建立進貨查驗制度和建立進貨臺賬等。

多位行業(yè)人士告訴青眼，“化妝品門店建立進貨查驗記錄是最基本的要求，不管是新規(guī)前和現(xiàn)在都是如此。”因此大家在對屈臣氏被罰感到意外的同時，也一致認同當下的經(jīng)營環(huán)境更加嚴苛了。

未建立進貨查驗記錄，屈臣氏被罰

根據(jù)廣州藥監(jiān)局發(fā)布的行政處罰信息，2021年8月24日，執(zhí)法人員在屈臣氏白云石夏路分店進行檢查時發(fā)現(xiàn)，該門店自2016年12月9日開業(yè)以來，一直未按照《廣東省化妝品安全條例》及《化妝品監(jiān)督管理條例》的規(guī)定要求，建立并執(zhí)行化妝品采購索證索票和進貨查驗記錄制度，查驗供貨商的經(jīng)營資格、化妝品的合格證明等相關文件，保存相關憑證，建立產(chǎn)品進貨臺賬，記錄保存期限不得少于三年等各項規(guī)定。

▍截自廣州市監(jiān)局官網(wǎng)

不僅如此，廣州屈臣氏作為實行統(tǒng)一配送經(jīng)營的化妝品經(jīng)營企業(yè)，也未系統(tǒng)完整統(tǒng)一建立進貨查驗制度，并且未按照《廣東省化妝品安全條例》的相關規(guī)定，統(tǒng)一向供貨商索取相關證明文件和建立進貨臺賬，并保證在其分店可以查詢記錄。

廣州市監(jiān)局稱，由于屈臣氏白云石夏路分店對銷售系統(tǒng)采取覆蓋更新操作，造成系統(tǒng)對以往票證及相關名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、供貨商名稱、地址以及聯(lián)系方式、進貨日期等相關數(shù)據(jù)記錄的滅失，部分待銷售商品的票證信息與系統(tǒng)顯示的進貨日期、批次、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關信息不符。此外，該門店對受聘員工還缺乏必要的崗前培訓，在崗員工不會操作本企業(yè)的銷售系統(tǒng)，對所銷售的產(chǎn)品均未錄入系統(tǒng)建立銷售記錄。

值得一提的是，針對此事，廣州屈臣氏曾于2021年11月19日向廣州市監(jiān)局遞交不予處罰申請，但未被采納。最終，廣州市監(jiān)局對廣州屈臣氏白云石夏路分店處以2.3萬元罰款，責令其改正“未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度”等違法行為，并給予警告。

廣州屈臣氏為何一直未建立統(tǒng)一的進貨查驗制度且未統(tǒng)一向供貨商索取相關證明文件和建立進貨臺賬？屈臣氏在內(nèi)地的其他分公司是否也是這樣？就此，青眼第一時間聯(lián)系了屈臣氏中國總部，對方表示，“屈臣氏的進貨查驗制度均是由屈臣氏中國總部建立的，目前公司仍在與相關部門進行積極溝通。”

多次被罰

眾所周知，屈臣氏是中國最大的保健及美容產(chǎn)品零售連鎖店，其在中國內(nèi)地約有近50家分支機構，以及近5000家門店。其中廣州屈臣氏公司是屈臣氏在中國內(nèi)地成立最早一家企業(yè)。

公開資料顯示，廣州屈臣氏公司成立于1994年，注冊資本為7160萬港元（約合人民幣5851萬元），法定代表人為倪文玲。公司經(jīng)營范圍包括醫(yī)用口罩零售、眼鏡銷售（不含隱形眼鏡）、第二類醫(yī)療器械銷售、美發(fā)飾品銷售、日用品銷售、化妝品批發(fā)等。根據(jù)企查查信息，廣州屈臣氏旗下有18家控股企業(yè)、17個對外投資企業(yè)，以及711家分支機構，該公司最大股東和實際控制人為格渥（香港）投資有限公司。

▍截自企查查

值得關注的是，廣州市監(jiān)局官網(wǎng)信息顯示，包含上述被罰信息在內(nèi)，2020年6月至今，廣州屈臣氏共有4條行政處罰信息，共計罰款約為3.83萬元，其中有3次受罰均與化妝品有關。

▍截自廣州市監(jiān)局官網(wǎng)

青眼調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅是廣州屈臣氏多次被罰，屈臣氏其他門店也多次被爆出罰款和銷售不合格產(chǎn)品的消息。譬如，根據(jù)上海市場監(jiān)管局網(wǎng)站信息，今年10月14日，上海屈臣氏日用品有限公司閔行都市路分店因其銷售過期的安慕希酸奶，被上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款5000元并沒收違法所得。

▍截自上海市監(jiān)局官網(wǎng)

此外，今年1月，國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布的《關于20批次不合格化妝品的通告（2021年第11號）》，其中一款產(chǎn)品是檢查自青島屈臣氏個人用品商店有限公司濰坊鳶飛路分店。

雖然以上處罰所涉及的都是小問題，罰金也不高，但屈臣氏作為知名化妝品連鎖，多次出現(xiàn)問題，也很值得行業(yè)引起重視。

重點檢查，追溯源頭

“沒想到屈臣氏會因為‘未建立進貨查驗記錄’而被罰。”部分行業(yè)人士普遍感到詫異。多位化妝品門店負責人均向青眼介紹，在《化妝品監(jiān)督管理條例》實施之前，化妝品門店就一直有建立進貨查驗記錄的要求。“進貨記錄中一般包括了進貨日期、批次、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關信息，這應該是所有門店最基本的操作了。”一位不愿具名的美妝連鎖老板說道。

此外，還有一位美妝連鎖的負責人表示，其公司旗下有多家門店，雖然各個門店并未建立進貨查驗系統(tǒng)，但是公司總部是留有進貨資料的。“如果相關部門到門店進行檢查，總部就會根據(jù)要求提供資料。”

然而，雖然是基本要求，但包括屈臣氏在內(nèi)，仍有很多化妝品店制度不健全，從而被監(jiān)管部門處罰。青眼發(fā)現(xiàn)，今年以來，各地方監(jiān)管部門對于化妝品店/企業(yè)是否建立了進貨查驗制度的檢查力度明顯收緊。據(jù)青眼不完全統(tǒng)計，截至目前，今年以來一共有15家化妝門店/企業(yè)，因無法提供所經(jīng)營的化妝品的供貨商營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、化妝品注冊或者備案材料、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明等材料，以及未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度經(jīng)營化妝品而被罰款。其中，罰款金額最高的即為上述廣州屈臣氏白云石夏路分店。

不僅是在執(zhí)法層面上監(jiān)管趨嚴，各地藥監(jiān)局更是加強了對“建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度經(jīng)營化妝品”的宣貫工作。例如，今年9月8日，江蘇省藥監(jiān)局發(fā)文表示，《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》將于2022年1月1日實行，化妝品經(jīng)營者應建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的相關證明，并進行信息記錄等。10月9日，西安市未央?yún)^(qū)人民政府網(wǎng)站也發(fā)布了同樣的信息。

▍截自江蘇省藥監(jiān)局官網(wǎng)

由此可見，建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度雖然是化妝品經(jīng)營者的一項基礎工作，但是從監(jiān)管層面的頻繁動作中，其重要性已不言而喻。“這關系到對化妝品問題產(chǎn)品的追根溯源，對于今后的化妝品監(jiān)管、執(zhí)法具有重要意義。”一位悉知法規(guī)的業(yè)內(nèi)人士如是說道。