來源/預制菜洞察

撰稿/梁盼

近日，《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(以下簡稱《中央一號文件》)正式發布。伴隨該文件的出臺，預制菜再次成為人們熱議的話題。

首次被寫入中央一號文件，

預制菜發展迎來最強有力政策支持！

預制菜洞察注意到，此次《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》對抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供、加強農業基礎設施建設、強化農業科技和裝備支撐、推動鄉村產業高質量發展、拓寬農民增收致富渠道等九個方面提出了要求。

值得一提的是，在推動鄉村產業高質量發展層面，《中央一號文件》特別指出了要提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平。培育發展預制菜產業。

而這也是預制菜首次被寫入中央一號文件，引起了行業內外的廣泛討論。有業內人士認為，此舉將提振產業鏈上下游企業入局預制菜賽道的信心，政府出面推動產業發展，釋放的政策紅利有望吸引更多的企業加入預制菜的生產研發銷售。

農業農村部食物與營養發展研究所副研究員劉銳就講到：“在政策紅利下，未來或將有更多企業加入到預制菜陣營，尤其是連鎖餐飲、團餐企業及對于特定產品生產具有專業水平的預制食品加工企業，或許會迎來較好發展。像對于特定產品生產具有專業水平的預制食品加工企業，其在某一領域深耕多年，在原料的品種、品質、生產工藝和設備性能、產品品質與標準等方面都有較為深入的認識和經驗。”

另有在餐飲行業深耕多年的某餐飲老板表示，疫情防控政策放開后，有人認為預制菜的紅利期將結束，預制菜賽道也將迎來降溫。但從目前情況來看，預制菜賽道是否會迎來降溫，尚且是未知數。而可以確定的是，政府力量仍然在積極推動預制菜產業集群建設，為預制菜企業發展帶來政策紅利。

魅力何在？

預制菜產業發展脈絡日漸清晰

回溯預制菜產業的發展，其雖然并非新興事物，但此前并沒有相關的規定、條例。直到2022年，全國首個省級層面的預制菜產業政策才出臺，廣東省人民政府辦公廳官網發布了《關于加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施》。

再到今年，已經有多個省份將預制菜寫入2023年政府工作報告。

河南省政府工作報告提出，積極發展冷鏈食品、休閑食品和特色功能食品，大力發展預制菜；

山東省政府工作報告提出，啟動預制菜“十百千”培育行動，打造一批預制菜產業高地；

廣西省政府工作報告也提出，繼續整縣推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，大力發展農產品加工和“桂味”預制菜產業；

貴州提出引進預制菜龍頭企業10家以上……

上至中央層面，下到省級層面，都已將預制菜產業的發展提到了新的高度。各地爭先搶灘預制菜，對預制菜產業的發展規劃日漸清晰。

有業內人士也直言，未來一段時間里，預制菜相關扶持政策或還將持續加大，因為預制菜對于各地經濟復蘇能起到不小的推動作用。從促進鄉村振興、拉動就業、推動食品加工轉型三方面就可略窺一二。

提升農產品附加值，助力鄉村振興

預制菜一端連著消費者的餐桌，一端連著田間地頭，產業鏈涉及多個環節，包括上游的提供原料的農林牧漁企業，也包括中游的生產加工企業以及下游的銷售企業。這一特點讓預制菜有別于其他行業，成為了融合第一、第二、第三產業的產業。

因此，發展預制菜，有助于完善地方的產業鏈條，促進農產品深加工，提升農副產品的附加值，帶動當地農民、養殖戶等群體增收，進而推動地區的產業融合，培育壯大全產業鏈，進一步實現鄉村振興。這也是地方政府推動預制菜產業發展，積極培育和壯大預制菜企業的重要原因之一。

所以，各級地方政府在制定預制菜相關產業政策時，大多出臺了建設產業集群、推動產銷對接的舉措及目標，希望打造出特色產業鏈，增強農副產品的附加值。

如福建就在《加快推進預制菜產業高質量發展的措施》中提出，到2025年，建設30個現代農業產業園、20個優勢特色產業集群；

山東在《關于推進全省預制菜產業高質量發展的意見》中提出，著力打造壽光蔬菜、沿黃肉牛、沿黃小麥、沿黃大豆、山東大花生等國家級產業集群，建設特色優勢食品產業集群，到2025年，全省建設具有山東特色的預制菜產業園30個；

溫州則提出構建10條特色產業鏈，重點發展米面制品、糯米山藥、果蔬、大黃魚、海藻制品、魚糜制品、鴨舌、牛肉、甌味小吃、調味品這10種。

創造就業機會，賦能地方經濟發展

預制菜是工業化生產的產物，以農、畜、禽、水產品為原料，配以各種輔料，經過預加工（如分切、攪拌、腌制、滾揉、成型、調味等）后，才能出現在消費者面前。而這些加工環節主要采用標準化流水作業，因此也需要大量的人工。

而廣大鄉村及中小城市，由于缺乏產業支撐，就業崗位較少，不少青壯年人群只能背井離鄉，外流到其他地區工作。地方若是發展預制菜企業，則可以創造大量的就業崗位，緩解人才流失嚴重的現象。

比如，正處于建設中的樂山味道川菜預制菜產業園，總投資80億元，占地面積約為1600畝，園區建成后或將新增就業崗位近萬個。而粵港澳大灣區首個預制菜產業園——肇慶高要預制菜產業園，總規劃用地約7000畝，建成后也將創造大量就業崗位。

對安徽、江西、河南、貴州等人口外流較多的省份而言，發展預制菜產業或許能創造出更多的就業崗位，為地方經濟發展注入新的活力。

推動食品加工轉型升級及餐飲業規模化發展

預制菜雖然與餐飲行業關系密切，但其并不完全是餐飲產品。預制菜打破了餐飲產品的消費場景限制和時間限制，更像是餐飲和食品加工融合發展而成的產物。伴隨消費者日益多元化的消費需求，未來預制菜行業會不斷提升食品生產加工技術，或將衍生出更多細分產品。而這些產品如果運用到餐企后廚，可以保證出品的穩定性，還能減少后廚人員，壓縮后廚面積，提高出餐速度，這對于餐飲行業的連鎖化率的提升及規模化發展，都是一大助力。

結語

回顧預制菜的發展歷程，其從幕后走向臺前，進入大眾視野，也不過幾年功夫。而政策的傾斜無疑會進一步推動預制菜產業未來的發展。從早期的地方產業政策到現在的《中央一號文件》，預制菜受重視程度不斷提高，未來入局賽道的企業勢必也會越來越多。

中信證券調研數據也顯示，預計2026年，我國預制菜規模將有望增長至6341億元，2031年，將有望增長至10212億元。我們也有理由相信，未來預制菜產業或將出現百家爭鳴、百花齊放的美好局面