聯(lián)商網(wǎng)消息：“多年的兩會建議終于落地了。”

11月2日，全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長王填在看到國務(wù)院將調(diào)整社保繳費基數(shù)的新聞后，在他的朋友圈感嘆道。當(dāng)選全國人大代表期間，他連續(xù)6年持續(xù)關(guān)注職工社保繳費問題，看到這個新聞，他的心里有點激動。

社保繳費基數(shù)過高，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、職工收入降低的問題一直受到社會關(guān)注，全國人大代表王填等人多年在兩會呼吁調(diào)整社保繳費基數(shù)。

近日，國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》對此問題進(jìn)行了回應(yīng)。《意見》提出，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出。

王填說，步步高集團(tuán)制定了“三個善待”核心理念，其中第一條就是“善待員工”。每一名新加入步步高的員工就會依法簽訂勞動合同，獲得屬于自己的“五險一金”，即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險，以及住房公積金。但也因此他感受到了社保費用的壓力。因此，在社保繳費問題上，他多年持續(xù)關(guān)注，為的就是讓員工能真正能收入提高得到實惠。

中國社科院經(jīng)濟研究所研究員王震說，當(dāng)前社保繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)在崗人員的平均工資，而將大量的私營、個體企業(yè)人員排除在外，這樣算出來的平均工資實際上高于全體就業(yè)人員收入的實際情況，存在一定虛高成分。

清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受媒體采訪時表示，社保繳費基數(shù)與在崗職工平均工資掛鉤，但其統(tǒng)計口徑主要是大企業(yè)，平均工資比較高。按照這個基數(shù)繳費，再加上繳費費率也比較高，社保負(fù)擔(dān)就比較重，很多中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)因此交不起社保，員工也就無從享受社保待遇。

據(jù)王填介紹，他是從擔(dān)任第十屆全國人大代表開始就關(guān)注五險一金問題的，并持續(xù)在行業(yè)內(nèi)呼吁。為此他先后到人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局等國家部委去反映情況。但這是一個系統(tǒng)工程，不是某一個部門能夠決定的，因此他的建議一直沒有得到解決。

2012年，他開始在全國兩會上提出關(guān)于對《社會保險申報繳納管理規(guī)定(草案)進(jìn)行修改》的議案。此后多年的全國人大會議上，他一再提出關(guān)于調(diào)整社保基金基數(shù)的建議,包括改進(jìn)統(tǒng)計方法、防止職工工資被增長等。2016年兩會期間，他再次提出了“關(guān)于降低連鎖零售、餐飲企業(yè)非城鎮(zhèn)戶口員工及小時工社會保險成本”的建議。

今年4月，王填在朋友圈再度呼吁：目前社保體系的設(shè)計不僅是為自己本人，而且還要幫國家還舊帳!強烈建議國有資本劃轉(zhuǎn)10萬億補充社保基金，企業(yè)和個人在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減半繳納才是與國際接軌!

這個問題不僅是王填一人關(guān)注，全國多位企業(yè)界的人大代表以及其他專家也分別通過全國人大會議等多個途徑反映。目前，這個問題終于得以推動，賣出了實質(zhì)性的步伐。

在社保繳費費率階段性降低后，社保繳費基數(shù)即將迎來調(diào)整。專家認(rèn)為，擴大統(tǒng)計口徑范圍后，社保繳費基數(shù)將有所降低，這有利于減輕低收入者繳費負(fù)擔(dān)，讓更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同時，低收入者拿到手的工資也有望增加，王填等中國企業(yè)家們多年呼吁的問題終于得到了回音。

附：

—王填代表的這些議案還得到了回應(yīng) —

履職十四年，這位來自湖南的民營企業(yè)家在創(chuàng)立了中國零售行業(yè)的多個“第一”的同時，積極參政議政，在“保民生、促發(fā)展”等方面頻頻發(fā)聲。作為兩會零售業(yè)的“明星代表”，王填此前的兩會建議、議案大都得到了國家相關(guān)部委的高度關(guān)注與落實。

2003年，步步高集團(tuán)董事長王填當(dāng)選為第十屆全國人大代表，這是他第一次當(dāng)選為全國人大代表，并連任至今。履職人大代表職責(zé)十多年，王填代表先后起草多部法律草案，2004年，剛當(dāng)上全國人大代表僅一年的王填提出《商業(yè)大店法》，后來這個議案成為國務(wù)院《商業(yè)網(wǎng)點管理條例》的藍(lán)本。

2005年，王填代表又提出了《聽證法》和《中華人民共和國服務(wù)貿(mào)易保障措施法》兩部法律草案，這三部法律草案相當(dāng)完整，而且質(zhì)量很高，引發(fā)外界高度關(guān)注。王填代表對此表示：“我的出發(fā)點就是為了提高議案的質(zhì)量，我不是敷衍了事，我要么不提，要提就要提出一份高質(zhì)量的，能夠真正地反映我們作為一名代表的專業(yè)水準(zhǔn)”。

2004年的《商業(yè)大店法》、2005年《聽證法》，2011年《關(guān)于重構(gòu)流通市場交易規(guī)則的建議》、2012年拉動內(nèi)需等建議都被一一落實成文。

2013年兩會期間，王填代表直指電商偷漏稅現(xiàn)象、建議制定《電子商務(wù)稅收征管法》，引起國內(nèi)外對電商監(jiān)管的廣泛關(guān)注，并直接推動當(dāng)年全國人大常委會正式啟動《電子商務(wù)法》的立法進(jìn)程。

2015年，兩會上，王填代表針對近幾年來電商行業(yè)存在的假冒偽劣交易、惡性競爭以及相關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)等現(xiàn)象提出了《關(guān)于規(guī)范電子商務(wù)平臺、杜絕假貨交易的建議》，并當(dāng)場受到了國務(wù)院副總理馬凱的肯定。在全國人大會湖南團(tuán)的第三次會議上，與會聽取湖南團(tuán)人大代表意見的國務(wù)院副總理馬凱在聽取完全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長王填的發(fā)言后表示，在全國人大財經(jīng)委起草的《電子商務(wù)法》未出臺前，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)迅速研究制定政策，并可先期出臺相關(guān)規(guī)范電商、加強監(jiān)管的若干意見、條例，切實規(guī)范電子商務(wù)行為，保護(hù)消費者的權(quán)益。

2016年3月5日，列席今年全國人大會議的國家工商總局局長張茅在經(jīng)過“部長通道”時向媒體表示，針對網(wǎng)絡(luò)假貨，目前已經(jīng)制定了一系列假貨監(jiān)管辦法，并且在2016年將繼續(xù)深化商事制度方面的改革，進(jìn)一步減少前置、后置審批。

（來源：聯(lián)商網(wǎng)）