來源/青眼 

撰文/青禾

近日，阿里規則官方頭條對化妝品賣家頒布了《化妝品“一號多用”專項行動宣導》（下稱《宣導》），對自查重點、管控要求、管控時間、處置原則等相關內容進行了明確的規定。據了解，該《宣導》已于7月3日正式實施。

而早在6月份，國家藥監局及部分省份就曾發布通知，嚴厲打擊“一號多用”的違法行為。作為當前國內最大的電商平臺，此次阿里平臺積極響應國家號召，意味著其旗下淘寶、天貓、1688等平臺的“套證”產品將迎來大清理。

下架、刪除、扣分，嚴查三類“套證”

“這是阿里平臺依照新法規做出的措施，是對藥監局專項檢查的積極響應。”有行業人士指出。

今年6月下旬，中國食品藥品網曾發布消息，國家藥監局化妝品監管司召開會議，將部署開展化妝品“一號多用”違法行為專項檢查工作（詳情見青眼文章《重磅！“套證”化妝品涼涼》）。這之后，即有4個省份率先開始行動。

其中，廣東、浙江、西藏自治區、江西4省藥品監督管理局印發相關通知，明確自2023年6月至10月，集中排查治理化妝品“一號多用”違法行為。自查整改階段均為一個月左右，最晚至7月15日為止。

據了解，“一號多用”即行業俗稱的“套證”。一般說來，套證主要包括“一號多名稱”“一號多商標”“一號多主體”三種行為。對此，《宣導》指出，此次將重點打擊這三種“套證”行為。

截自阿里規則官方頭條

同時，《宣導》明確提出了管控要求，化妝品賣家需要正確填寫“特殊用途化妝品證號/非特化妝品備案證號”、“產品名稱”等相關屬性項，填寫的特殊用途化妝品證號/非特化妝品備案證號、產品名稱等信息與實物，應同國家藥品監督管理局官方網站公布的相應產品信息保持一致性。另外，商家在商品第四張主圖里，應展示完整的化妝品中文標簽信息，包括產品名稱、批準文號/產品執行標準編號、生產企業等信息。

《宣導》還指出，平臺會按照管控要求對在售的化妝品進行巡查，對未按照要求填寫展示“特殊用途化妝品證號/非特化妝品備案證號”，或冒用、套用化妝品注冊證號/備案編號等信息的商品，將作下架、刪除、扣分等處理。

此外，對于商家應該如何整改，《宣導》也作了明確指示。具體而言，主要包括三種，其一，當前出售的化妝品所填寫證號與產品不一致，需要先下架商品修改正確后方可重新發布商品；其二，商家可以重新編輯自己發布的化妝品商品，在發布時，填寫正確的“特殊用途化妝品證號/非特化妝品備案證號”屬性項；其三，針對套裝類商品，屬性“特殊用途化妝品證號/非特化妝品備案證號”填寫主要商品，其余商品證號信息可以在商品頁面展示；特妝和非特妝組合的套裝，屬性填特妝證號信息。

值得一提的是，7月3日，阿里旗下綜合類B2B電商平臺1688新增《1688平臺化妝品行業管理規范》，也明確表示，對未按要求填寫“特殊用途化妝品證號”，以及填寫的信息與實物、官網信息不一致等情況，將進行下架、扣分處理。同時還強調，若商品為化妝品加工定制類，在發布商品前，需提交開店人《化妝品生產許可證》。

有化妝品行業人士表示，早在幾年前，國家藥監局就一直在強調，線下清源、線上凈網的行動。此次阿里平臺及時跟進國家藥監局相關政策，體現了作為中國最大電商平臺的專業度。

廣東柏亞化妝品有限公司研發總監施昌松認為，化妝品監管體系經過了多年建設，目前線上、線下等各大銷售環節，都能積極參與到化妝品法規的學習和監管，這有助于整個流通渠道監管模式的落地。近年來，各大電商平臺對化妝品法規的認知，也都在逐步提升，從原來的無序變為有序。

TOP10美白產品4個“套證”

公開資料顯示，“特殊化妝品注冊證”（下稱“特證”）由國家藥品監督管理局統一審核頒發，有效期為5年。按照新條例規定，用于染發、燙發、祛斑美白、防曬、防脫發的化妝品，以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品，此類產品需取得“特證”后方可合法銷售和使用。

這當中，尤以主打祛斑美白功效的產品備受行業和消費者關注。根據青眼情報數據，今年1-6月，國產特殊化妝品注冊數共2722個。其中，祛斑美白注冊數量為532個，占比達19.54%。

今日，青眼調查發現，在天貓美白面霜好評榜TOP10中，有4個品牌的美白產品，其商品詳情頁面顯示的特殊化妝品注冊證號，存在與國家藥監局公示特證信息不一致的情況。

有行業人士就此表示，“這四個產品，都是‘一證多名稱’，是典型的‘套證’行為。”

以上述好評榜TOP3產品ORGINESE熊果苷面霜為例，在商品詳情頁面，該產品備案號為國妝特字G20181054，但該注冊證號在國家藥監局數據查詢系統里對應的產品名為REAM美白祛斑霜。且在產品包裝上面，該產品則同時標示了ORGINESE、REAM兩個品牌名稱。

青眼通過中國商標網查詢發現，湖南本采電子商務有限公司為ORGINESE3類日化用品商標申請人，目前該商標處于正等待受理狀態。

“這屬于典型的雙標‘套證’行為”，有行業人士表示，“一個產品上同時標有兩個商標，商家若再不處理，平臺應下架、刪除。”

此外，據青眼不完全統計，在天貓美白面霜熱銷榜TOP20中，共存在5個類似套證現象，同時還有兩款產品備案為普通化妝品，卻宣稱“祛斑美白”。根據青眼粗略計算，這7個產品，月銷售額超136萬元。

雙標“套證”徹底行不通了

對于此次國家藥監局及電商平臺嚴厲打擊的三種“套證”行為，有行業人士表示，雙標“套證”性質尤其惡劣，在一個產品上，同時標示兩個商標，會導致責任人不明確，誤導消費者。

值得一提的是，在國家藥監局啟動“一號多用”專項檢查工作后，雙標“套證”的行為不久就迎來首罰。

6月28日，廣州市市場監督管理局公布了一則化妝品企業因“一號多用”而被罰的典型案例。據披露，廣州品硬生物科技有限公司在其生產的“韓鷺氨基酸洗發水”包裝容器上標注了“南京同仁堂綠金家園”字樣，屬于“一號多商標”的違法情形，被罰沒共計1.62萬元。

不少行業人士表示，“這預示著一號多商標今后徹底行不通了。”蘇州毓美健科技有限公司創始人許利也告訴青眼，“其實早在兩年前，我就提醒客戶和工廠們，這條路不要走了，法規一定會有約束。”

值得注意的是，青眼調查發現，在淘寶平臺上，擦邊白云山、北京同仁堂、仁和藥業、修正、南京同仁堂等知名藥企的產品不在少數。同時，不乏部分產品已取得了這些藥企的授權。

比如，在天貓美白面霜熱銷榜中，排名第9的花菀堂美白祛斑面霜，在產品詳情頁所標示的注冊號為“云南本草祛斑霜”，在國家藥監局特殊化妝品注冊平臺查詢后顯示，其注冊批件中的產品名稱顯示為“韓熙美白祛斑霜”，即屬于“一號多商標”的情形。數據顯示，該產品月銷量3000+，產品售價20g/29.9元。

另外，青眼在淘寶上搜索“白云山”，顯示共有4000多件美妝相關產品。某產品在詳情頁標示的注冊號為“IN白云山”，但通過國家藥監局特殊化妝品注冊平臺查詢，則顯示其對應名稱為巧依美美白淡斑菁華乳。

對此，廣東多采生物技術有限公司總經理夏冷表示，“我們有防脫洗發特證，很多品牌方客戶來公司加工，提出能不能用我們的特證，做他們自己的商標產品，然后他們在背標上標注某某公司總經銷。但都被我們拒絕了，因為我們清楚一證一用的規定。”

他進一步表示，“其實大家都明白這樣的操作是違規的，但品牌方的意思是，既然你們工廠方產品是合法的，那我只是打了一個經銷商的名號，也是可以操作的。”

“知名藥企顯然在透支他們的品牌價值。”廣州棟方生物科技股份有限公司市場總監丁青云指出，“目前這些品牌授權的產品，大部分市場口碑并不太樂觀。企業還是要真正回歸到創新和產品力，這才是品牌長青的基石。”

此外，也有化妝品行業工程師表示，“認識的好幾個工廠套證了好多個產品，這在一個月之內肯定不能清理干凈。而且，產品已經分銷了4到5級，貨也早就在市場中散開了，全部召回不太可能。”

無疑，嚴監管態勢之下，通過“套證”獲利的時代已然過去。“一些企業過去欠缺的，趕快補課可能還來得及，等到政策窗口期徹底關閉，就為時已晚了。”有化妝品資深行業人士如是說道。