為貫徹中央一號文件精神，落實黨中央鄉村振興決策部署，解讀縣域商業建設行動政策，推動縣域商業體系建設取得實效，8月8日-11日，2023年第二期縣域商業“專家下鄉”活動在海南省澄邁縣舉辦。

活動期間，商務部流通發展司組織連鎖經營、物流配送、農產品供應鏈、大數據和縣域商業建設行動項目管理等領域專家，深入海南省澄邁縣，通過現場調研、集中授課、分組研討和交流互動等形式，幫助地方優化縣域行業建設行動工作方案、提升基層縣域商業體系建設工作水平。

在開班儀式上，商務部流通產業促進中心副主任武傳亮、海南省商務廳副廳長岳陽、澄邁縣人民政府副縣長王上明分別致辭，商務部流通發展司農村市場處三級調研員張浩對縣域商業政策進行了解讀。

安徽安德利集團副總經理李立東發言

在全國縣域商業企業中，僅安徽安德利一家作為發言代表企業參加會議。作為本次活動的專家代表，安徽安德利集團副總經理李立東參加會議，并發表了題為《深耕下沉市場發展縣域商業連鎖經營》的主旨演講，分享了安德利在縣域商業體系建設方面的工作經驗，并就縣域商業體系建設實施方案等提出了寶貴意見和建議。

安徽商人，德行天下，利及萬家。安徽安德利工貿有限公司（以下簡稱安德利集團），1984年開業，原屬國有零售企業，2002年改制為民營企業。2013年，安徽省開展縣域商貿流通體系建設試點，安德利是試點企業。2016年安德利在上海主板上市。

在定位上，主攻縣城和鄉鎮是安德利的目標市場，目前主要覆蓋安徽省7個縣，每個縣建一個超大型的含有百貨、家電、超市業態的綜合性商場，在7個縣主要鄉鎮建立商貿中心，社區建便民超市，自建完整的物流配送體系。堅持“農村包圍城市”的道路，圍而不攻，深度耕耘農村市場。

和國內其他大型商場的經營模式不同，安德利以自營為主，自營比重達到80%。近年來，安德利開始開發自有品牌商品，目前自有品牌銷售占總銷售額的10%。

活動現場

“正是因為我們堅持自營和自有品牌開發，所以線上對我們的沖擊相對較小。”李立東表示，安德利在商業大變革時代之所以能活下來而且活得很好，是因為找準了自己的存活空間，縣域市場是安德利廣闊的市場。安德利用了30多年時間，逐步探索出自己采購的一整套防控體系。

零售企業是反映中國經濟的晴雨表，當下，如何積蓄力量調整和充電，為下一輪經濟發展做準備？對此，李立東從用人制度改革、供應鏈改革、改善購物環境三個方面進行了總結和分享。李立東同時表示，為進一步做大縣、鎮、村三級連鎖經營，安德利在輻射到的每兩個縣建一個物流中心，2022年又在總部廬江縣投資3268萬元，新建了13000平方米的物流配送中心。

活動現場

“我們全面整合資源，升級供應鏈，逐步淘汰當地小型品牌代理商和供應商，直接從廠家和基地進貨。”李立東說，2022年僅超市公司就淘汰了260家供應商。今年安德利又實行全員采購，鍛煉一線采購能力，培養買手，優化采購隊伍，不斷開發渠道。另外，安德利超市公司特地成立了鄉鎮地產品采購工作組，專門采購農民的農副產品。進一步整合供應鏈，升級供應鏈，加強供應鏈管理。同時，利用安德利陳學高董事長當選安徽省商業聯合會會長這個資源，把安徽省商業企業統采、聯采發展起來，準備成立聯合采購平臺，提升商品力。

就當前縣域商業建設行動政策實施情況，李立東提出了兩點建議：縣域商業體系建設應由企業和政府共同主導，按照市場化推進；希望國家對實體商業，在稅收上給予一定比例的返還。

海南省商務主管部門有關負責人，海南省各市縣商務主管部門有關負責人，納入縣域商業建設行動支持范圍縣（市、區）有關負責人，擬支持項目承辦企業代表、縣域商貿流通企業代表等參加了活動。

李立東在商務部2023年第二期縣域商業專家下鄉活動會議上的發言：

深耕下沉市場 發展縣域商業連鎖經營

一、安德利基本情況

安徽安德利工貿有限公司（簡稱安德利集團），1984年開業，原屬國有零售企業，2002年改制為民營企業，2016年在上海主板上市。安德利開業快40年，從國有企業到民營企業，從計劃經濟到市場經濟，經歷過國家多次重大經濟變革，和多輪經濟周期的大浪淘沙，能夠活下來，很不容易。我們為什么能活下來？主要有主觀因素和客觀因素兩個方面。

二、我們的主要做法

（一）客觀因素

1、90年代末，計劃經濟時期縣級商業配置的百貨公司、五交化公司、糖酒公司等都紛紛倒閉，縣域市場沒有了骨干商業，幾乎都是個體戶承載著縣域商業，而我們恰恰在縣域市場打拼了幾十年，熟悉這個市場。

2、2001年中國入世以后，迎來了中國經濟10年高速增長期，安德利作為商貿企業，能夠活下來，是享受了經濟增長的紅利和人口的紅利。

3、2005年，商務部開展萬村千鄉工程、2013年，安徽省開展縣域商貿流通體系建設試點，我們所在的三個縣都是試點企業，在國家政策支持下，一鼓作氣在鄉鎮開了30多家店，到目前為止，全部活下來，效益都很好，搭上了這班車。那一輪商務部推行的政策，參與的企業很多，留下來的不多，真正堅持下來，存活下來，有效果的寥寥無幾。

（二）主觀因素

1、準確的市場定位

在定位上，安德利的目標市場就是主攻縣城和鄉鎮。目前主要覆蓋安徽省7個縣，每個縣建一個超大型的含有百貨、家電、超市業態的綜合性商場，在7個縣主要鄉鎮建立商貿中心，社區建便民超市，自建完整的物流配送體系。我們堅持“農村包圍城市”的道路，圍而不攻，深度耕耘農村市場。我們清楚的知道，安德利只是熟悉農村市場，目前尚不具備經營城市的能力。我們的角色定位就是做當地人民自己的商場，發展縣域經濟。

2、堅持自營模式為主

我們和國內其他大型商場的經營模式不一樣，我們以自營為主，自己直接到廠家進貨，減少成本，我們的自營比重達到80%，近年來，我們開始開發自有品牌商品，目前自有品牌銷售占總銷售額的10%。正是因為我們堅持自營和自有品牌開發，所以線上對我們的沖擊，相對是小的。安德利30多年來，在商業大變革時代，我們之所以活下來，而且活的很好，是因為我們找準了自己的存活空間，縣域市場是我們廣闊的市場，安徽省60多個縣，目前我們只進入7個縣，我們沒有進入的縣，還沒有主流商業。我們也找準了，適合我們自己的經營模式，就是自營模式。安德利用了30多年時間，逐步探索出自己采購的一整套防控體系。2000年以后，線上對實體店沖擊很大，發展很猛。實際上，我們體會，不是線上太強大，而是中國大多數實體店放棄了自營，自廢武功。

3、不斷深化改革

經濟發展是有周期性的，有上漲期，有下滑期，上漲期時間越長，那么下滑期也會越長。近五年，經濟持續下滑，特別是疫情加劇了經濟下滑，作為零售企業，是反映中國經濟的晴雨表，在下滑時期，我們怎么樣去積蓄力量，怎樣去調整和充電，為下一輪經濟發展做準備？我們主要做了以下幾個方面改革：

第一點，用人制度改革。針對管理層存在的“三個做不到”、“三個不想”和“用人的五大誤區”等問題，進行全面整頓。三個做不到是：想到做不到，知道做不到，說到做不到。三個不想是：不想進位，不想辦法，不想擔當。用人的五大誤區是：1、未用人所長，錯把技術人才用成管理人員，2、考核不到位，出現低能高配、拔苗助長、德不配位，3、沒用結果做導向，錯把人品好當成能力強，4、沒有深入考察，讓表面現象掩蓋實際問題，5、不能很好的鑒別真聽話、假聽話，甚至用了一些善于演戲的人。另外，我們和安徽高校合作，每年引進一大批大學生，成立安德利商學院，舉辦抗大培訓班，培養了一批優秀的買手和賣手，為下一輪增長儲備人才。人用好了，企業才有活力，從去年開始，企業的效益好了，開始爬坡，實現了雙位數增長。

第二點，供應鏈改革。我們全面整合資源，升級供應鏈，逐步淘汰當地小型品牌代理商和供應商，直接從廠家和基地進貨。2022年僅超市公司就淘汰了260家供應商。今年我們又實行全員采購，鍛煉一線采購能力，培養買手，優化采購隊伍，不斷開發渠道。另外，我們超市公司特地成立了鄉鎮地產品采購工作組，專門采購農民的農副產品。進一步整合供應鏈，升級供應鏈，加強供應鏈管理。同時，利用我們陳學高董事長當選安徽省商業聯合會會長這個資源，把安徽省商業企業統采、聯采發展起來，準備成立聯合采購平臺，提升商品力。從我們企業來講，也要感謝電商的威脅，促使我們不斷變革，不斷調整渠道，不斷優化供應鏈。我們認為，競爭對手對我們威脅越大，反而我們的動力就越大。

第三點，改善購物環境。我們對過去第一批開的30多家店，按照商貿中心的標準全面升級改造，給城鄉居民一個新的購物體驗，并提高營運標準，提升服務。安德利改造的鄉鎮商貿中心面積最大的6000平方米，有購物、結算、配送、娛樂等功能，年銷售收入2000多萬元，年盈利最高的已經超過100萬元。

同時，為進一步做大縣、鎮、村三級連鎖經營，我們在輻射到的每二個縣建一個物流中心，去年又在總部廬江縣投資3268萬元，新建了13000平方的物流配送中心。這個物流配送中心建成后，我們物流配送中心的總面積，已經達到了占地面積286畝，建筑面積近10萬平方，有力保障了我們在城鄉發展的需求。

三、下一步舉措

1、創造消費需求。針對疫情以后，零售市場持續不景氣，消費需求發生了急劇變化，有錢的人沒有購買需求，有購買需求的人沒有錢，那我們怎么做？我們不斷開發新品種，開發功能性產品、綠色健康產品，引導有錢的人有新的需求，例如：今年舉辦的家電日活動，我們重點開發高端產品，加速有錢的人購買，啟動市場，今年家電日單天銷售突破1.14億元；另外，我們超市以前沒有高端海鮮，現在開發許多高端海鮮，拉動了超市的銷售增長。沒錢的人，我們努力幫他提高收入，我們組織全員地采，到每個鄉鎮尋找養殖戶、種植戶，幫助他們銷售農副產品，并得到了鄉鎮政府鼎力支持，做到了企業與農戶共贏。

2、做透縣域市場。我們所在的縣，要逐步完成所有鄉鎮、主要社區連鎖超市的全覆蓋，今年我們目標計劃開20家分店，讓我們所在區域的消費者，能夠買到性價比高、品質好、服務有保障的商品。下一步，我們準備和村里聯合，在農村建200家連鎖店，統一標準、統一配送，做到五個統一，這樣就爭取雙贏，把工業品送下去，把農副產品收上來，為廣大農民群眾放心消費、方便消費創造條件。即使國家沒有縣域商業政策，我們也會按照既定的目標，一步步穩步推進。我們這樣的發展規劃，現在又恰逢商務部縣域商業建設指南政策引導，對我們而言是一個巨大機會，為公司下一步發展，堅定了信心，注入了新的活力。我們在縣域市場打拼30多年，我們的努力目標，就是做成一個非常完善的、多功能的，縣域流通體系建設的標桿企業，在不被人重視的角落里，創造新的亮點。

安德利也和全國其他實體商業一樣，面臨著線上和疫情的雙重打壓，難做好，壓力大，但是我們不找理由，不怨天尤人。在效益下滑、生存面臨困難的情況下，我們不斷練內功，挖掘自身潛力。自己不強身健體，一味地推到疫情上面、一味地講電商沖擊，我們認為也不是客觀的。

今年上半年，安德利集團利潤同比大幅度增長，今年集團取得效益好的原因是：第一，得益于上市公司重組，集團資產負債減輕；第二，疫情期間，沒有對外盲目擴張，仍然沒有進入城市發展，繼續在我們熟悉的縣城和鄉鎮市場用心經營；第三，公司把主要精力放在供應鏈調整上、內部管理上，以及繼續深化改革上，并且加大了力度。

安德利能夠從頻臨倒閉的一個國有小型零售企業，發展成為A股上市公司，除了上面我所介紹的主觀因素和客觀因素之外，更重要的是30多年來，我們在發展的過程中，得到了商務部以及各級政府、特別是商務部門的大力支持，可以說，沒有各級政府的支持，就沒有安德利的今天。

四、建議

1、我們盼星星盼月亮，商務部2021年出臺了縣域商業體系建設指南，這個政策是好的，尤其對正在不斷深耕縣域市場的企業，無疑是一個巨大的推動力，但政策實施一年來，我們卻可遇不可及，對這個政策望而興嘆。原因是，這個政策是試點縣才能享受的政策，我們所在的7個縣，沒有一個縣報上試點縣，所以也享受不了這個好政策。也就是說，我們符合條件，但因為不是試點縣，卻報不上去；有的是試點縣，但又沒有符合條件的企業，錢只能在財政賬戶上放著。商務部出臺的建設指南，要把地方政府綁進去，希望地方政府出錢、出人、擔責任，初衷是好的，但是地方政府沒有錢，也沒有專人負責，更不愿意承擔責任，所以地方政府不愿申報試點縣。我們建議是：和以前一樣，由企業和政府共同主導，按照市場化推進。

2、希望國家對實體商業，在稅收上給予一定比例的返還政策。新中國成立之后，用三十年時間以犧牲農民為代價，去發展工業，工業發展起來以后，國家又反哺農業；中國電商發展，國家也注入了大量資金；中國實體零售商業不斷向國家交稅，貢獻最大，希望國家也要反哺一下實體商業，注入新的活力。

安徽安德利工貿有限公司

2023年8月11日