信息時(shí)報(bào)

　　發(fā)現(xiàn)盜版10年內(nèi)不能從業(yè)的封殺令和行業(yè)門(mén)檻提高令不少店主表示要轉(zhuǎn)行

　　新規(guī)出臺(tái)

　　最近，文化部用“黑名單”制度禁止盜版經(jīng)銷者10年不得從事音像行業(yè)，廣州也出臺(tái)了關(guān)于“營(yíng)業(yè)面積小于50平方米的音像店”一律停業(yè)的規(guī)定，并要促進(jìn)廣州的音像零售業(yè)向連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展。但是，在目前廣州只有新華發(fā)行集團(tuán)一家獲得連鎖牌照，而且尚不能以加盟形式發(fā)展連鎖店。因此不少音像店的老板都憂心忡忡：自己繼續(xù)經(jīng)營(yíng)吧，成本太高；加盟大音像店連鎖又希望渺茫，既然“從良”不易，也只能改行了。

　　政府嚴(yán)打擊

　　300張盜版就上黑名單

　　根據(jù)“黑名單”制度，今后各級(jí)文化行政部門(mén)在審批從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng)時(shí)，將首先核查“黑名單”。凡被“黑名單”鎖定并在禁入期限內(nèi)的單位或個(gè)人，文化行政部門(mén)將不會(huì)批準(zhǔn)其成立音像制品經(jīng)營(yíng)單位或在音像制品經(jīng)營(yíng)單位中擔(dān)任法定代表人、總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)；也不會(huì)批準(zhǔn)被禁入人員個(gè)人從事各類音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng)。

　　廣州市文化局的有關(guān)人士介紹說(shuō)，在廣州，有關(guān)政策是，只要發(fā)現(xiàn)音像零售店藏有盜版光碟超過(guò)300張以上，音像店就會(huì)被吊銷牌照并被列入“黑名單”。而從今年5月開(kāi)始，廣州市文化局還開(kāi)始對(duì)市內(nèi)的音像市場(chǎng)采取一系列的整治行動(dòng)，在行動(dòng)中，共檢查了經(jīng)營(yíng)點(diǎn)1000多個(gè)，清理無(wú)證及游動(dòng)攤點(diǎn)300余個(gè)，破獲非法窩點(diǎn)14個(gè)，查獲盜版光碟600多萬(wàn)張，黃色淫穢碟103950張，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的200余家賣盜版的經(jīng)營(yíng)單位給予了警告。

　　老板要“從良”

　　被抓等于徹底出局

　　有關(guān)人士指出，這項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)厲之處在于，一旦盜版銷售者被列入了“黑名單”，就喪失了10年在音像行業(yè)獲得市場(chǎng)份額的機(jī)會(huì)，在我國(guó)這樣一個(gè)文化產(chǎn)品消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)的市場(chǎng)，這無(wú)異于對(duì)盜版的經(jīng)營(yíng)者處以極刑。被查處的盜版銷售者除了改行外，別無(wú)出路。這樣的政策和整治力度，使不少音像店的老板們不得不相信政府的決心了。在廣東音像城，一名音像店的老板對(duì)記者表示，這次除了整治力度不亞于以往外，被查到的人還要徹底出局。今年內(nèi)，有兩個(gè)在全省都做得很大的批發(fā)商就已經(jīng)被吊銷牌照，10年不得染指音像業(yè)，這在業(yè)內(nèi)引起了很大震動(dòng)。

　　因此，目前不少音像店的經(jīng)營(yíng)者都在考慮是否要走“從良”的道路，但很快他們就發(fā)現(xiàn)，在新政策下，“從良”的門(mén)檻并不低。

　　“從良”也不易

　　要不擴(kuò)店面要不就轉(zhuǎn)行

　　按照6月底廣東省文化廳發(fā)布的通知規(guī)定，廣州、深圳兩市市區(qū)內(nèi)的音像制品零售、出租單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積不應(yīng)低于50平方米。在今年7月31日“音像制品經(jīng)營(yíng)許可證”的重新審核工作完成之前，經(jīng)營(yíng)面積未能達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將不得不轉(zhuǎn)行，不能再?gòu)氖乱粝裰破方?jīng)營(yíng)。

　　在天河路的一家面積只有10來(lái)平方米的音像店，老板告訴記者，在新的標(biāo)準(zhǔn)下，他要繼續(xù)做下去的話，就要把店面擴(kuò)大好幾倍，把附近的店鋪也租下來(lái)，但這明顯不可能，因此，他只能選擇改行了。據(jù)了解，目前廣州共有音像店1200多家，其中大部分在新標(biāo)準(zhǔn)下，都將難以通過(guò)“審批關(guān)”。

　　另一方面，文化部門(mén)在今后的音像市場(chǎng)中，將著力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的模式，但對(duì)小經(jīng)營(yíng)者來(lái)講，加盟也幾乎希望渺茫。據(jù)了解，目前廣州市已經(jīng)開(kāi)業(yè)并形成一定規(guī)模的連鎖店共有新華書(shū)店發(fā)行集團(tuán)、中國(guó)唱片集團(tuán)以及廣東郵政三家，但是在三家中，目前在廣東已經(jīng)獲得連鎖牌照的只有新華書(shū)店一家，而且按照規(guī)定，目前廣州的“小型”音像店還不能以特許加盟的形式，加盟到三大音像連鎖企業(yè)中。

　　市民有疑慮

　　希望發(fā)展連鎖方便購(gòu)買(mǎi)

　　市民羅小姐表示，看到DVD越來(lái)越便宜，她剛剛買(mǎi)了一臺(tái)，但是如果實(shí)行市場(chǎng)禁入制度，行業(yè)門(mén)檻又這么高的話，那么在一段時(shí)間內(nèi)，可能出現(xiàn)街頭的“走鬼”碟販更加猖獗的情況，她希望有關(guān)部門(mén)能夠盡快出臺(tái)有關(guān)政策，讓市場(chǎng)迅速度過(guò)“真空期”。

　　市民張先生說(shuō)，看碟已經(jīng)成為他生活不可缺少的一部分了，他希望今后在廣州不但能夠買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)便宜的正版碟，還能夠增加音像店的覆蓋率，起碼市內(nèi)各區(qū)都應(yīng)該至少開(kāi)設(shè)一家連鎖音像店，方便市民買(mǎi)碟。對(duì)此他希望能夠加快連鎖店的發(fā)展速度，盡快形成成熟的市場(chǎng)和由規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生的低廉價(jià)格。

　　相關(guān)政策

　　《音像制品管理?xiàng)l例》相關(guān)條款

　　第四十七條單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

　　從事音像制品零售、出租或者放映業(yè)務(wù)的個(gè)人違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售、出租或者放映業(yè)務(wù)。

　　文化廳規(guī)定：廣州音像店不得少于50平方米

　　廣東省文化廳最近發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部＜音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法＞的通知》。通知規(guī)定，廣州、深圳兩市市區(qū)內(nèi)的音像制品零售、出租單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積不應(yīng)低于50平方米，各地級(jí)市市區(qū)內(nèi)的音像制品零售、出租單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)面積不應(yīng)低于40平方米，縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的音像制品零售、出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的審批標(biāo)準(zhǔn)，由各地級(jí)市文化行政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。