“海南‘毒豇豆’事件給我們敲了一記警鐘，更給我們提了一個(gè)醒。食品安全監(jiān)管應(yīng)該延伸到‘田間地頭’。”第十一屆全國(guó)人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)王填先生昨日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。據(jù)記者了解，王填代表3月3日已經(jīng)向正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)提交了一份題為《關(guān)于將食品安全監(jiān)管延伸到“田間地頭”的建議》，呼吁相關(guān)部門(mén)將食品安全監(jiān)管的“關(guān)口”前移，建立遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢測(cè)制度，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治工作，堵住食品污染的源頭。

　　眾所周知，2月22日，武漢相關(guān)職能部門(mén)宣布對(duì)海南兩個(gè)地方生產(chǎn)的豇豆停止在武漢蔬菜市場(chǎng)銷(xiāo)售3個(gè)月，原因是從這兩地進(jìn)入武漢的豇豆中檢測(cè)出禁用農(nóng)藥；2月24日，廣州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)中心在廣州江南果蔬批發(fā)市場(chǎng)抽取了來(lái)自海南的5份豇豆樣品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果表明：海南萬(wàn)寧禮紀(jì)和海南三亞崖城的豇豆樣品中都被檢出禁用農(nóng)藥。而在深圳，有關(guān)部門(mén)也檢測(cè)出來(lái)自海南的豇豆的禁用農(nóng)藥含量是武漢檢測(cè)結(jié)果的5倍。

　　王填說(shuō)：“從多個(gè)地區(qū)、多個(gè)城市在同一時(shí)間段發(fā)現(xiàn)來(lái)自同一產(chǎn)地的‘毒豇豆’事件來(lái)看，這不是偶發(fā)事件。這一事件，無(wú)疑是年初‘毒奶粉’之后，有關(guān)食品安全問(wèn)題的又一次警鐘。”

　　王填認(rèn)為，從蘇丹紅到吊白塊，從甲醛、三聚氰胺到在肉類制品等食品的生產(chǎn)加工過(guò)程中被濫用的添加劑，諸多的食品安全問(wèn)題都發(fā)生在種植、養(yǎng)殖和加工環(huán)節(jié)。這次海南“毒豇豆”事件，再一次說(shuō)明了這一問(wèn)題。因此，有關(guān)部門(mén)在食品安全監(jiān)管上要改變監(jiān)管方式，食品安全的監(jiān)管環(huán)節(jié)應(yīng)該盡量前移，要在源頭，即農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)和制成品的原材料及其上游加強(qiáng)監(jiān)管。也就是說(shuō)，有問(wèn)題的瓜果蔬菜、雞鴨魚(yú)肉不許流入市場(chǎng)，不合格的產(chǎn)品不允許出廠，在產(chǎn)地和加工車(chē)間就被封殺，這樣就能最大限度地減少有毒食品流入市場(chǎng)的可能和風(fēng)險(xiǎn)。

　　王填同時(shí)認(rèn)為，從食品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售的時(shí)間上來(lái)看，源頭(生產(chǎn))環(huán)節(jié)是個(gè)時(shí)間較長(zhǎng)的鏈條，有利于職能部門(mén)的監(jiān)管。而銷(xiāo)售環(huán)節(jié)時(shí)間比較短，銷(xiāo)售行為是一種分散行為，有毒食品一旦銷(xiāo)售出去，收回、銷(xiāo)毀都是一件非常困難的事。如果將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)僅僅放在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，不僅無(wú)法從源頭上杜絕食品安全問(wèn)題，而且一旦食品安全事件發(fā)生善后處理的難度也大大增加。

　　與此同時(shí)，王填將食品安全問(wèn)題的發(fā)生的根本原因歸結(jié)于“污染的產(chǎn)地環(huán)境和依賴化學(xué)品投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式”。他說(shuō)：農(nóng)作物種植因?yàn)樾枰黾赢a(chǎn)量而使用“化肥”，因?yàn)樾枰乐巫魑锊∠x(chóng)害而使用“農(nóng)藥”;畜禽養(yǎng)殖因?yàn)樾枰岣呱a(chǎn)效率而使用“飼料添加劑”。因此，要徹底解決食品不安全問(wèn)題，還必須從食品生產(chǎn)的源頭抓起，改變依賴化學(xué)品投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

　　為此，王填代表建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫力度，提高檢測(cè)技術(shù)水平，強(qiáng)化生產(chǎn)源頭的質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好農(nóng)村食品安全工作，建立遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢測(cè)制度，落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治工作，堵住食品污染源頭。同時(shí)，科技部門(mén)要擴(kuò)大對(duì)中獸藥、植物源飼料添加劑、植物源農(nóng)藥的研究立項(xiàng)投入；農(nóng)業(yè)、畜牧、飼料部門(mén)要加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督力度，可參照歐盟要求在農(nóng)業(yè)大省率先制定飼料抗生素添加劑禁用時(shí)間表；石油化工行業(yè)管理辦要積極向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)支持植物源農(nóng)藥生產(chǎn)定點(diǎn)的政策，扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)藥；財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)中獸藥、植物源飼料添加劑、植物源農(nóng)藥產(chǎn)品推廣的政策性資金扶持。