購物、餐飲、理發、洗染、購藥、家政、維修、郵政……種種看似不起眼的小店，如今正在社區商業中活躍起來。隨著社區商業的發展演變，近年來已從過去單純重視購物餐飲，演化為生活服務百業齊聚，業態業種豐富齊全的商業生態。2021年，在多種政策引導扶持下，我國社區商業正沿著便民、智能方向快速發展，預計這一趨勢將在明年得以延續。

一、相關政策對消費者和小微商業主體凸顯利好

2021年，商務部等12部門聯合發布了《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》(以下簡稱意見)。這個《意見》對“一刻鐘便民生活圈”的定義是：指以社區居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。之后，商務部辦公廳等11部門印發了《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》，其中提出的建設目標為：到2025年，通過打造“百城千圈”，建設一批布局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務優質、商居和諧的城市便民生活圈。目前，全國首批30個城市“一刻鐘便民生活圈”試點地區已經公示。據悉，下一步商務部將會同有關部門加大政策支持力度，推動地方試點方案的落實。

受疫情影響，從2020年開始，更多人群的消費習慣轉向線上購買，社區商業中的社區團購也迎來了發展風口。然而經歷一年的發展，這類新興采購方式迅速式微。究其原因，主要是流通領域一系列反壟斷政策的出臺，遏制了大型電商插手社區團購，以及社區團購中價格戰等不正當競爭的現象，同時政府也出于保就業的目的，為“夫妻老婆店”等小微商業主體留下生存空間。

2020年，市場監管總局發布了《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》，明確了諸多基礎性概念，對“不公平價格行為”、“低于成本銷售”、“拒絕交易”、“限定交易”、“搭售或者附加不合理交易條件”以及“差別待遇”等行為進行了界定。2021年，國家市場監管總局依法對橙心優選(北京)科技發展有限公司、上海禹璨信息技術有限公司、深圳美團優選科技有限公司等四家社區團購企業，分別處以150萬元人民幣罰款的行政處罰，對武漢七種美味科技有限公司處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。

種種跡象充分表明，我國流通領域的發展政策正在從偏重效率開始向重視公平競爭轉變。受此影響，眾多社區小店和個體經營戶將迎來新的發展機遇和生存空間。

二、便民居家系列化綜合服務成為社區商業發展方向

《意見》指出社區商業發展方向十分明確：便民服務。其概括性表述為“一刻鐘便民生活圈”。專家指出，“一刻鐘便民生活圈”，并不單純是指購物消費，而是將各類居家生活服務全部包含在內，且所有這些居家服務要求在一刻鐘內得到滿足，為此就需要社區商業配置系列化的配套生活服務。

為達到此目標，《意見》提出，鼓勵商業與物業、消費與生活、居家與社區等場景融合，實現業態多元化、集聚化、智慧化發展。優先配齊基本保障類業態，支持與居民日常生活密切相關的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市(菜店)、早餐店、美容美發店、洗染店、藥店、照相文印店、家政服務點、維修點、再生資源回收點、郵政快遞綜合服務點、前置倉等進社區，在安全、合法的前提下采取“一點多用”、服務疊加等方式發展微利業態，保障生活必需。因地制宜發展品質提升類業態，鼓勵發展特色餐飲、運動健身、保健養生、新式書店、教育培訓、休閑娛樂、老年康護、幼兒托管等品質提升類業態，促進商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，滿足居民多樣化的消費需求，提升生活品質。從目前落實的情況來看，不少試點城市地區已經行動起來，其中部分地區正在建設社區商業綜合體。相較于傳統的城市綜合體，社區商業綜合體以更小的體量，囊括了更多的居家生活服務業。值得注意的是，已建成的社區商業綜合體多是由政府牽頭，以便民為核心宗旨開展運營。如北京大興區興豐街道社區商業中心，作為興豐街道城市更新項目，由原來的鍋爐房改造而來，是一個區級統籌，政府主導，多元參與的社區商業項目。除了基本的生鮮超市，該項目還包括休閑中心、社區體育館、社區書店等便民服務業態，形成了集聚化的居家綜合服務場所。

除了社區商業綜合體，各種社區小店也頗受青睞、發展向好。以便利店為例，相關報告顯示，2020年全國品牌連鎖便利店銷售額2961億元，其中傳統便利店2716億元，盡管當年疫情相對嚴重，這類大部分處于社區的小型便利店仍然達到了6%左右的銷售增速。有專家指出，社區小店特別是便利店前景看好，商務部發布的《關于推動品牌連鎖便利店加快發展的指導意見》和《關于開展便利店品牌化連鎖化三年行動的通知》，可以看作是政府部門支持便利店行業加快發展的政策信號。

此外，智能化發展，也成為社區商業發展升級的一個趨勢。《意見》專門提出，鼓勵數字化賦能，拓展智能體驗，優化信息服務等等。有專家認為，隨著5G基站大量進入社區，未來社區商業的數字化、智能化發展，一定會衍生出眾多難以想象的便利消費場景。

從政策導向、消費習慣及商業發展趨勢來看，2022年社區商業仍將是一大熱門領域。重視民生、發展社區生活服務業，將會成為今后一個時期流通體系建設的重頭戲。其中，社區商業的綜合生活服務功能，將成為網點配套與業態組合的熱點，社區小店將在新業態、新模式、融合化、數字化、智慧化等方面迎來全面升級。

（本文由中國商業聯合會授權發布）