聯(lián)商快訊：2022年全國兩會(huì)召開在即，全國人大代表、步步高董事長王填今年兩會(huì)已準(zhǔn)備9份建議。其中之一是《關(guān)于階段性降低連鎖經(jīng)營企業(yè)用電成本的建議》。具體內(nèi)容如下：

案由：

2021年9月國家電改政策出臺(tái)后，全國各地電價(jià)出現(xiàn)普遍增長，導(dǎo)致零售企業(yè)的用電成本剛性突增，連鎖零售企業(yè)電費(fèi)成本普遍上漲了約10-15%（各地區(qū)可能存在差異性）。

連鎖零售行業(yè)作為保供應(yīng)、穩(wěn)民生企業(yè)，疫情常態(tài)化及電商的不斷沖擊造成利潤急劇下降，現(xiàn)經(jīng)營成本剛性突增，給企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。目前，原2020年降低企業(yè)用電成本支持政策已到期，且該政策補(bǔ)貼力度小于2022年電改后企業(yè)用電成本上升幅度。 

案據(jù)：

一、國家電改后零售企業(yè)的用電成本剛性上升

2021年國家電改政策出臺(tái)后，全國各地電價(jià)出現(xiàn)普遍增長，零售企業(yè)的用電成本增長壓力較大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，連鎖零售企業(yè)電費(fèi)成本普遍上漲了約10-15%，受各地區(qū)用電規(guī)模、市場定價(jià)不同，地區(qū)間企業(yè)用電價(jià)格可能存在一定差異性。以廣東省為例，根據(jù)廣東電力交易中心《關(guān)于2022年廣東電力市場年度交易情況的通知》相關(guān)數(shù)據(jù)，用電年度成交均價(jià)0.497元/千瓦時(shí)，較基準(zhǔn)價(jià)上浮0.034元/千瓦時(shí)；零售交易方面，平段簽訂均價(jià)為0.506元/千瓦時(shí)；綠電方面，成交均價(jià)0.514元/千瓦時(shí)。

根據(jù)該交易數(shù)據(jù)，零售交易電能量價(jià)格成交均價(jià)為0.506元/度，對(duì)比基準(zhǔn)價(jià)上浮9.3%，綜合電價(jià)上漲了約10-15%，大型連鎖零售企業(yè)年增漲電費(fèi)成本上億元（各地區(qū)及經(jīng)營門店數(shù)差異導(dǎo)致電費(fèi)成本增加可能存在差異）。

二、國家發(fā)改委2020年出臺(tái)的降低企業(yè)用電成本政策已到期

疫情爆發(fā)初期，國家發(fā)改委出臺(tái)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2020]258號(hào)），文件規(guī)定：2020年2月1日至6月30日止，用電企業(yè)電費(fèi)統(tǒng)一按到戶價(jià)95%結(jié)算。該文件操作簡單、直接有效的實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)用電成本的目的，但該文件已過期，后續(xù)國家未再出臺(tái)相關(guān)政策。

當(dāng)前雖然疫情整體受控，但各地區(qū)零星爆發(fā)偶有發(fā)生，未來一段時(shí)間，預(yù)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到當(dāng)?shù)匾咔榉揽赜绊憣⒊蔀槌B(tài)。另外，國家電改政策出臺(tái)后，確實(shí)導(dǎo)致各零售企業(yè)剛性成本上升較大。在疊加疫情影響因素下，企業(yè)經(jīng)營更加困難。 

建議：

1、考慮在疫情期間，繼續(xù)實(shí)行階段性降低企業(yè)用電成本的政策，即參照2020年《國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2020]258號(hào)）的文件規(guī)定，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收電力用戶電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的一定折扣結(jié)算。

2、考慮到目前電價(jià)水平的增長態(tài)勢(shì)，階段性加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)降低企業(yè)用電成本的支持的力度，可以考慮將原統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算比例，調(diào)到90%的結(jié)算比例，實(shí)質(zhì)上起到對(duì)電價(jià)漲價(jià)帶來的經(jīng)營成本增加影響進(jìn)行對(duì)沖。

3、加快現(xiàn)有電力銷售機(jī)制改革，進(jìn)一步放開電力銷售市場，降低電力用戶直接交易準(zhǔn)入門檻，縮短電力銷售鏈條，統(tǒng)一并簡化各地“直購電”申請(qǐng)審批程序，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與從“發(fā)電”到“用電”的直接交易。